个人勿直接邮寄捐赠物资

日本红十字会的帐篷

◆日本街头常见的“爱心募捐”标志

作为日本人，我经历过两次大的自然灾害，第一次是大学四年级时的阪神大地震，第二次是2011年的东日本大地震。

缺什么送什么，行不行？

阪神大地震时我就读于大阪大学，住在大阪，所以亲身经历了地震。震后第二天，我就进入灾区作为志愿者参与了救灾物资的分类、打扫清理等活动。当时网络还不普及，民众对地震损失、伤亡情况的了解都是通过电视、广播。听到这些信息后，很多老百姓出于救助同胞和表达爱心的初衷，马上把一些东西通过各种渠道捐赠过去，往往是听到缺什么就送什么。

但是，由于道路受损，这些东西本来要收到就很难。而且由于消息传递滞后和物品运送慢等原因，它们到达目的地时，可能已不是最急需的物资了。比如说刚开始需要水，但等民众送来大量水的时候，更急需的已经是别的物资了。另外，大量物资送达后，如何合理、平等地分配也是个问题。有些地方一下子收到很多，有的地方就很少。

在经历了阪神大地震并作为志愿者参加了救灾活动后，我看到，从全国各地送来的很多物资最后都变成了垃圾，真的特别浪费，也对不起大家的爱心。换言之，个人单凭爱心来捐赠物资，其实很可能反而给当地添了麻烦。

国家层面统筹减少浪费

2011年，日本再次发生了东日本大地震并引发了巨大的海啸，人员伤亡和财产损失更严重。当时日本媒体在告诉国民应该怎么捐款捐物时，还发布了一些捐款的方式和渠道，这方面宣传得较多。物资主要由国家及不同层级的地方政府来集中控制、管理。政府部门来组织各种物资，分配给各处灾民。日本国民参与救灾的方式，更多是作为志愿者来参与分配。这样也能做到较平等地分给大家。像阪神大地震时出现的救灾物资最后用不了的情况，到了东日本大地震，已经少了很多。

另外，在遇上重大自然灾害时，国家层面也会动用自卫队参与救灾。前期由不同县、市参与救灾分配所剩的物资，这时候由自卫队来统一管理和分配，做到公平合理。

个人邮寄面临两大问题

日本政府发表的一份报告书中提到，如果个人直接邮寄救援物资，面临两大问题。一是交通，也就是能不能送到真正需要东西的人手里。二是到底谁来分配、到底谁更需要这些救援物资，这些信息是捐赠物资的个人无从详细了解的。该报告认为，合理的做法是由国家、当地政府、官方机构及红十字会，还有一些非营利性质的机构团体，把准确信息发布给国民，按统一指挥来捐赠。

从速度和效率来说，我觉得官方是最佳的。在日本，民间的一些志愿者协会往往也跟官方亲密合作。我个人主张捐款，把钱交给可靠的团体或渠道，由他们来安排物资，更能紧跟灾民不断变化的需求。

黑濑道子（关西华文时报社社长）