让城市的温度，首先在残疾人身上体现

嘉定区残疾人轮椅舞队代表上海在全国残运会获2金2银1铜

嘉定区残疾人在第六届全国残疾人技能大赛上获两项第一名

阳光四叶草志愿者总队重塑助残志愿服务架构体系

嘉昆太首届残疾人文体艺术节在嘉定圆满闭幕

嘉定区对口帮扶云南楚雄州残疾人工匠开发非遗“彝绣”手工艺品上线销售

嘉定区副区长傅俊谈残疾人事业发展

问：2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划收官之年，在这个具有里程碑意义的一年，嘉定残疾人事业发展会着重哪些工作考虑？

答：嘉定区残疾人事业发展到了关键的时间节点，今年工作任务艰巨，责任重大，我们要以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更扎实的举措，全力冲刺，决战决胜。

嘉定区始终坚持把发展残疾人事业、改善残疾人生活状况纳入经济与社会发展的总体设计，促进并完善了嘉定区残疾人事业“两个体系”建设。自“十三五”规划实施以来，嘉定区残疾人社会保障体系进一步完善，嘉定区政府在全市率先出台了关于加快推进残疾人小康进程的意见，涉及资金2.7亿元，全区残疾人的生存生活状况明显改善。目前全面完成“十三五”约束性指标期末指标值。残疾人家庭人均可支配收入超过全市平均水平,残疾人就业率保持在99%以上，应届残疾大学生就业率达100%,义务教育阶段残疾儿童入学率100%，残疾人文体参与率达78%，新增了2家区残疾人康复分中心，各项指标的完成高度回应残疾人期盼。

今年是“十三五”规划的收官年，嘉定区预计将全面完成嘉定区残疾人事业发展“十三五”规划的各项任务指标，推动全区残疾人全面实现小康。

与此同时，我们将科学编制“十四五”规划，从底线民生、基本民生、质量民生三个方面协同发力，抓好残疾人就业、托养服务以及无障碍环境建设等主要工作，为“十四五”获得更大发展打好开局基石，让残疾人精神生活更有寄托、社会生活更有尊严、家庭生活更加幸福。

问：在嘉定感受到了浓厚的助残氛围，嘉定是如何卓有成效地开展全区助残氛围营造，让这座教化之城充满温度？

答：教化之城，礼乐嘉定。在加快打造“科技嘉定、汽车嘉定、教化嘉定、健康嘉定、美丽嘉定”的进程中，嘉定区的残疾人工作关注到了每一个残疾人的全面发展。

2020年，嘉定将持续设立区政府助残实事工程，为有需求的残疾人实施家庭无障碍改造，进行健康体检，提供信息消费通信优惠套餐服务。

在嘉定区残疾人事业发展进程中，我们秉持“党建引领、阳光助残”理念，建立“委办局党组织——助残社会组织——爱心企业——区残联共建单位”的党建引领阳光助残“四级架构”模式，积极发挥“市志愿者基地”和“区阳光志愿者服务基地”两级阵地作用，引入区级机关党员“表率直通车”品牌项目，布局好全区党员服务岗、党员助残点。重塑助残志愿服务架构体系，组建由四支专业特色的志愿者分队组成的“阳光四叶草”志愿者总队。在这一系列的助残工作中，引领形成残疾人工作新风尚。

同时，嘉定区不断探索开放型残联的建设。积极开展嘉昆太残疾人工作区域联建，着力打造群团引领的嘉昆太更高质量一体化协同创新发展残疾人事业。动员更多社会力量广泛参与东西部一体化对口援助工作。例如，嘉定区与昆山、太仓残联每年设定区域合作主题融合，2020年着重围绕提升残疾人就业技能水平培训竞赛来发力；再如，全力推进嘉定区与云南楚雄州开展残疾人事业共建合作，两地国家级非遗手工艺“黄草编织”、“彝绣”交相辉映，开发联合作品，已上线销售，助力云南残疾人工匠增收脱贫。

问：政府购买助残服务作为嘉定的特色工作，历经10年取得了很好的成效。未来有新的发展方向或举措吗？

答：在10年转型期，嘉定助残社会化工作将进一步谋求发展，积极探索管理转型和服务升级2.0版本，在全市残联范围内率先实施枢纽型助残社会组织支持、绩效评估指标转型等多项措施，聚力服务品牌化、组织模式化、管理智能化，聚焦发展性、创新性、专业性需求，进一步提升嘉定助残社会化创新发展的源动力。

问：据了解，嘉定区科技助残工作也有了很好的探索和实践，今年在这块工作中会有哪些新的举措？

答：经过三年的探索和实践，嘉定基本实现了科技与助残的深度融合，阳光助残云服务平台中辅具、康复、就业等服务能级不断提升，为残疾人搭建了一个便利高效的服务平台。今年将进一步深度推动街镇科技助残分中心运转，结合街镇区域资源特色，以及残疾人需求，建立镇级科技助残模块化管理平台，对有创新、可复制的服务项目向全区铺开，全面提升智慧助残服务精准化水平。

嘉定区残疾人工作转型发展完善服务能力

创新攻坚全面提升残疾人事业现代化水平

一年之计在于春。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”在这里即将划上句号，奋进“十四五”的号角即将在这里嘹亮吹响。在这个万象更新的春天，嘉定区残疾人事业也迎来了崭新的机遇。

2019年，嘉定区残疾人事业“十三五”规划的主要指标已全部提前完成，“十四五”规划编制也已如火如荼展开。过去一年中，嘉定区积极转型发展，完善残疾人工作的服务能力；创新攻坚，全面提升残疾人事业的现代化水平。

2020年，阳光将洒在每一个嘉定区残疾人的身上。城市的温度，将首先在残疾人身上体现。

顶层设计，转型发展

连续多年，嘉定区残疾人工作综合成绩持续稳中有进。2019年，嘉定区残疾人事业有一个新的关键词：科学可持续发展。给自己定下这个二次创业再出发的“小目标”，嘉定区残疾人工作者有着踏实稳健的全局考虑和创新攻坚的勇气担当。

2019年，嘉定全区以全面提升残疾人的福祉为大局，嘉定区残疾人工作者以时不我待的精神面貌自我加压，不仅全面提前完成“十三五”残疾人事业发展规划主要指标，超额完成区政府实事工程项目，更强化制度建设和框架转型，取得了许多在全市乃至全国都令人瞩目的突破和成绩，残疾人事业持续保持强劲发展势头。

去年，嘉定区社会化助残工作进入第10个年头。作为上海最早开始这项工作探索的区，10周岁的“生日礼物”可谓是沉甸甸的：“最美丽少年”聋人子女支持与服务项目首批纳入全国青年志愿服务优秀项目库，获评全国示范助残青年志愿服务项目、上海杰出青少年社会工作十佳案例；阳光工坊获评“全国残疾人文化创意产业基地”；在上海市最佳助残服务项目评比中，嘉定区包揽前两名；上海首个枢纽型助残社会组织——嘉定区关爱残疾人康复培训中心获评第12届中国青年志愿者优秀组织……

这么多荣誉的背后，是嘉定区残联突破自我的深入思考，也是不断擦亮品牌、勇立潮头的事业追求。2019年4月，嘉定区残联在全市首创枢纽型助残社会组织，以“1+3+N”的助残社会化管理运作架构取代原来的“1+2”管理模式，聚焦助残服务中的发展性、创新性和专业性需求，提供更加规范性和专业化的协同支撑。

社会化助残框架的整体升级转型带来显著成果，不仅原有的助残项目和新增的年度“十大微公益项目”更加做精做强做大，而且，还推进助残志愿服务架构体系重塑，由四支专业特色志愿者分队组成的“阳光四叶草”志愿者总队成为嘉定区的一张助残名片，嘉定人的人文关怀精神籍着这枚小小的“四叶草”温暖了更多需要阳光的角落。

夯实基础，全局发力

2019年，嘉定区提出“党建引领、阳光助残”工作口号，构建了党建引领的工作机制。以“基础工作强基增效、基层建设活力规范、基本能力锻炼提升”总目标，全面加强基层残联组织建设。创新构建三级睦邻架构，有效推进嘉定区残疾人综合活动中心、街镇阳光家园、村居残疾人之家三级组织架构的互动，实现残疾人管理服务纵向到底。

嘉定区不断加强开放型残联建设，积极融入长三角一体化国家战略，成为昆山、太仓残疾人的“第二个家”。年中，昆山、太仓残疾人代表来到嘉定，参加2019年上海城市业余联赛“爱在上海”残健融合运动会（城市定向赛）嘉定站活动。年底，三地残联联手组织的首届嘉昆太残疾人文体艺术节圆满结束，期间，红色经典诵读、歌手大赛、门球赛、书画展等系列主题活动贯穿全年。

2020年是长三角一体化上升为国家战略的第二年，也是打赢全面脱贫攻坚战的最后一年。在前期开展嘉昆太残疾人工作区域联建、实施常态化对口援滇、援青项目基础上，今年，嘉定区还将动员更多社会力量广泛参与对口地区帮扶，并承办长三角四省一市残疾人福利基金会论坛，营造长三角残疾人事业融合发展的浓厚氛围，更为嘉定残疾人的发展、嘉定残疾人事业的发展开创更广阔的平台，为嘉定区的经济社会整体发展做出更大贡献！

2019年嘉定区残疾人事业发展大事记

5月嘉定区运动员获全国第10届残运会轮椅舞蹈比赛表演舞团体第一名和道德风尚奖。

6月嘉定阳光工坊获评“全国残疾人文化创意产业基地”荣誉称号。

7月嘉定区残联荣获“上海市文明单位”称号。

9月嘉定区运动员在全国第10届残运会获10金、9银、5铜的优异成绩。

10月嘉定区残疾人在第6届全国残疾人职业技能大赛上获2个第一名、1个第六名，总分位列全市第二，实现嘉定残疾人在全国技能大赛获奖数量和质量的历史性突破。

11月嘉定残疾人获上海市残疾人排舞比赛团体一等奖。

12月嘉定区获评中国残联、国家体育总局颁发的“全国残疾人体育先进单位”称号。

12月历时一年的首届嘉定、昆山、太仓残疾人文化体育艺术节在嘉定胜利闭幕。