生命至上 以人民为中心

“让司法有力量、有是非、有温度；让群众有温暖、有遵循、有保障。”昨天下午，第十三届全国人民代表大会第三次会议举行全体会议，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长张军作最高人民检察院工作报告。

今年的“两高”报告有哪些新亮点，如何回应老百姓的司法需求？记者昨独家专访华东政法大学校长叶青，第一时间为读者解读。

正义最终得以实现

“报告篇幅不长，但信息量很大，充分体现了生命至上、以人民为中心的司法理念。”叶青表示。最高法报告显示，2019年人民法院深入开展扫黑除恶，依法审理“孙小果案”“杜少平操场埋尸案”，对孙小果、杜少平坚决判处并执行死刑，让正义最终得以实现，体现了“生命至上”的司法理念。

今年疫情以来的工作是今年“两高”报告重要内容。“在防疫、抗疫中，这些年来智慧法院、智慧检务的成果得到充分检验，为特殊时期案件办理提供了强有力的司法保障。”疫情期间，仍然可以通过网上立案、送达、审理、执行，确保“诉讼服务不打烊”，满足当事人司法需求，“或许将来打官司也可以像淘宝购物一样方便。”

积极回应社会关切

最高法报告提出，要让司法有力量、有是非、有温度；让群众有温暖、有遵循、有保障。“这是一个全新的提法，针对近年社会关注度较高的‘见义勇为’、‘正当防卫’类案件，‘两高’报告都作了呼应。”叶青介绍，具体说来，也就是对老人“扶不扶”、对伤者“救不救”，碰到犯罪分子“追不追”等，人民法院通过对这类案件的精准审判，很好地兼顾了国法天理人情，有利于厘清法律和道德的界限，让司法有力量、有是非、有温度。

同时，通过“老人与儿童相撞离开遇阻猝死案”等一批案件的审判，鼓励见义勇为，跟“和稀泥”、“谁伤谁有理”说不，让老百姓不需要因为他人的过错、犯罪行为担惊受怕，使群众有温暖、有遵循、有保障，可谓明辨是非、惩恶扬善的“好人法”。这充分体现了“把每一起案件都作为一个引领社会风尚的指向标，把每一场庭审都当作一堂法治公开课，把每一份裁判文书都当作一张法制宣传单”的司法工作新理念。

平等保护市场主体

持续优化法治营商环境是“两高”报告重要内容。世界银行2020年营商环境报告显示，我国营商环境世界排名大幅跃升，“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等与司法密切相关的指标明显提高，其中“司法程序质量”排名第一，被评价为这一领域“全球最佳实践者”。

“要体现出法治是最佳的营商环境，就必须对市场主体平等保护，国企、外企、民企一视同仁。”叶青认为“两高”报告较好体现了这一点，废除一切对民营企业的不平等规定。比如，在民企的司法保护上，2019年，检察机关持续落实服务民营经济11项检察政策，切实做到慎捕、慎诉，并发布典型案例加强指导；对1971名依法可不继续羁押的民营企业负责人建议办案机关取保候审等。

“通过统一法律适用和裁判尺度,增强司法透明度和可预期性；通过法治政府建设,优化发展软环境，才能让我国的营商环境迈上新台阶。”叶青表示。

首席记者 宋宁华