Quad首次“四方峰会”　美国“队友”三心二意

◆美印日澳去年举行海军联合演习

◆拜登有意拉拢“队友” 本版图片GJ

美国总统拜登组了个局，他今天要与日本首相菅义伟、印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森举行在线会议。这是美日印澳四方对话机制（Quad）成立十年以来的首个“四方峰会”。

不过，即便将峰会主题精心“包装”，美国的私心“路人皆知”，即便打出“经济牌”以“钱”动人，“队友”还是三心二意。对于这个看起来规格颇高的峰会“初体验”，拜登或许得降低预期了。

精心包装

必须承认，拜登政府懂得“包装”。

峰会将讨论新冠疫苗生产和供应合作，就气候变化对策、经济合作和稀土供应链问题交换意见，“这表明我们重视与印太地区盟友和伙伴的紧密合作。”白宫发言人普萨基说。

但在美国国务卿布林肯那番将中国称作“美国21世纪最大的地缘政治考验”的外交政策演讲后，舆论都注意到这场“四方峰会”的主题之一——“应对地区事务”。谁都知道这个隐晦的表达意有所指。

“队友”离心

瞅准日本、印度、澳大利亚的外交现状，拜登政府自以为摸透了“伙伴”的经济“痛点”，找到了美国重返印太，以及将非正式的“四方对话”机制升格的理由，宣称四方对话机制“动力十足，十分具有潜力”。然而，事情或许并不会像拜登政府预期中那样顺利。

虽然过去一年里屡屡在边境问题上挑衅中国，但向来在“四方对话”机制中若即若离的印度人也开始思考：成为“亚洲版小北约俱乐部”的忠实会员，对印度而言究竟是战略机遇还是泥潭？

印度主流媒体指出，印度难以从“四方对话”机制中获得真正的安全感，因为“一切围绕美国转”是这一机制难以扭转的结构性问题。另外，在2020年严峻的新冠疫情形势之下，中印双边贸易额高达770亿美元，中国成为印度的第一大贸易伙伴。尽管为了拉拢印度这个“四方对话”机制中最薄弱的一环，美日澳似乎有计划回应印度为其本国疫苗生产融资的诉求。但印度发现，钱并不能解决所有问题，如果没有从中国进口的活性药物成分和半成品，即便是“全球药厂”的印度也还是会面临难题。

而对于日本来说，遏制疫情、重启经济以及举办东京奥运会，足以让菅义伟政府忙到焦头烂额。再加上有声音唱衰东京奥运会之时，中方始终力挺日本，菅义伟首相也需要掂量捆绑上美国“战车”究竟利弊几何。

至于近来总是自甘被美国当枪使的澳大利亚，如今似乎也有些回过神来。有理性的声音呼吁政府从长计议，结束对中国的“麦克风外交”。美国《外交政策》杂志毫不客气地指出，在2018年至2019年间，澳大利亚近三成的出口流向了中国，仅5%流向美国。澳大利亚前总理保罗·基廷早在2019年就警告，四方机制不会起作用。

前景黯淡

拜登亲自入场打“经济牌”，或许可以戳到“队友”的部分痛点。但要让日本、印度、澳大利亚在中美之间选边站、与美国共同打造“亚洲版小北约”，拜登即便重新评估“队友”的忠实度，付出更大的经济代价，也难如愿。

“随着时间的流逝，美日印澳不同的经济利益和历史脆弱性将使四国集结的理由越来越难以成立。”美国《外交政策》杂志的文章写道，“亚洲的未来将以RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）这四个字母书写，而不是Quad。” 本报记者 齐旭