没有退让余地

昨天的表决现场 新华社 发

今天上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明、副主任邓中华和全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇介绍全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定有关情况并答记者问。

国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明介绍，全国人大决定草案交付表决的时候，出席会议的全国人大代表一共是2896位，除1人投弃权票之外，其余2895名代表都投了赞同票。当栗战书委员长宣布表决结果的时候，人民大会堂内掌声雷动，经久不息，这掌声表达了包括香港同胞在内的全中国人民的共同心声，代表着国家意志，这种意志是不可撼动的。

张晓明说，完善香港特别行政区选举制度是修补香港特别行政区法律制度漏洞和缺陷的必要之举，有利于完善“一国两制”制度体系。香港特别行政区现行的行政长官和立法会产生办法的基本内容，是30多年前香港基本法起草的时候确定的。近几年来，香港社会出现的乱象表明，包括行政长官和立法会产生办法在内的选举制度存在明确的漏洞和缺陷，尤其是选举制度的安全性不足，使反中乱港分子得以通过选举进入特别行政区的政权机关和其他治理架构，使外部势力得以通过多种方式深度地干预和渗透香港事务，并为他们从事危害国家的安全活动提供了可乘之机，必须亡羊补牢，从制度层面来防范和化解有关风险。完善选举制度也是中共十九届四中全会关于坚持和完善“一国两制”制度体系总体部署的重要一步，是“一国两制”在实践中与时俱进的具体体现。

张晓明介绍，这是立足香港的实际情况作出的适当选择，有利于推进香港的民主制度循序渐进、稳健发展。香港在英国殖民统治的150多年里毫无民主可言，回归之后，香港同胞才真正开始当家作主。香港民主制度付诸实践的时间并不长，本身就需要在实践当中不断地探索和完善。这次完善选举制度的重点是对具有广泛代表性的选举委员会进行调整优化，并且赋予它新的职能，除了可以继续选举产生香港特别行政区行政长官之外，还有权选举产生立法会部分议员，并参与立法会所有议员候选人的提名。这样做的主要目的，就是要构建符合香港实际情况、有香港特色的民主制度，使香港的民主步伐走得更加稳健。

张晓明表示，香港当前存在的主要问题是政治问题，而且不是有的人说的选举制度要不要民主，民主步伐快一点还是慢一点的问题，而是涉及夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量，在这个问题上，我们没有退让的余地。

张晓明强调，完善选举制度就是要运用中央依照宪法和基本法所具有的对香港特别行政区政治体制的决定权，阻断反中乱港势力体制内夺权的通道，它与制定香港国安法其实是一套组合拳，将釜底抽薪，有效治理挑战香港特别行政区现在持续的种种乱象，维护国家安全和香港特别行政区的政治稳定、政权安全。

张晓明说，“爱国者治港”不是什么新概念、新提法。早在1984年邓小平先生在会见香港工商界访京团和香港知名人士的时候就讲过，“必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”。环顾全世界，没有任何一个国家允许不爱国的人来参与国家或辖下任何一个地方的管治。要求“爱国者治港”，或者要求治港者必须是爱国者，天经地义。习近平总书记在今年1月会见林郑月娥行政长官的时候也明确指出：“要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’”。这次完善选举制度，设立必要的安全阀，就是为了确保香港特别行政区的政权、香港特别行政区的管治权牢牢掌握在爱国者手中，从而为“一国两制”实践行稳致远提供坚实的制度保障。

发布会上，张晓明将完善香港特别行政区选举制度比喻为“微创手术”。“因为微创手术的特点就是创口小、探入深、术后恢复也比较快”。

全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇介绍，下一步，全国人大常委会修改香港基本法附件一、附件二，香港特区修改相关的本地法律，都必须严格遵循全国人大的决定，并且要把决定的内容落到实处。 (本报综合消息）