2021年06月13日 星期日
“宠物盲盒”对生命敬畏何在? 花博园现“沙谷绿洲” 专线、水陆联运 定制巴士任你挑 细心呵护花儿 让大家感受盛世美景 今年:70万㎡ 明年:完成
第5版:上海新闻 2021-05-13
成片二级旧里以下房屋改造

今年:70万㎡ 明年:完成

杨玉红/裘颖琼

经过30年的持续接力,上海已进入大规模旧改收尾阶段,并全面打响零星旧改攻坚战。记者从市住建委获悉,上海将在2022年底前完成成片二级旧里的改造,2021年目标是完成成片二级旧里以下房屋改造70万平方米、居民3.4万户。

一季度旧改迎“开门红”

作为民心工程,上海旧改一季度迎来“开门红”。上海市旧改办相关负责人介绍,往年一季度旧改推进工作只占全年任务15%以上。今年截至4月底,已完成21万平方米、1.08万户,占全年目标任务的30%、31%,剩余毛地也都有相关处置方案。

在“老、小、旧、远”四个问题中,“旧”是老大难。

截至2020年底,上海剩余成片二级旧里以下房屋约110.7万平方米、居民约5.63万户。“目前剩余的地块,情况更复杂。有的地块已经搁置了几年甚至更长时间,现在要重新启动,需要逐一地块明确处置方案。”上海市住建委主任姚凯说,有的地块要创造条件,“激活”原开发主体的改造意愿;有的地块已经被司法查封,也要想方设法、依法合规“解封”,最后由市、区两级政府和国有企业“兜底”。

在零星旧改方面,截至2020年底,上海中心城区范围内(浦东为外环以内),共有零星旧改地块148个,涉及二级旧里以下房屋约48.4万平方米、居民1.7万户。目前,计划也要在“十四五”期间完成改造,并力争提前。

改造兼顾历史风貌保护

上海的旧区改造也不是“一拆了之”,尤其是对历史风貌、历史建筑的保留保护,更强调留住历史韵味和注重人文关怀。位于老城厢历史文化风貌区的乔家路地块,在旧改之初就引入了“多元主体参与风貌保护”的方式。

上海城市更新建设发展有限公司业务总监许菁芸告诉记者,这种方式在旧改前期进行评估研究,强调细化甄别评估,摸清基础情况;在规划设计条件方面,会同部门专家明确底线要求;在规划实施方案方面,引入市场主体参与编制;在控详规划调整方面,配合管理部门,参与规划编制。

具体来说,乔家路地块在启动改造之前,由专家和开发团队对街巷界面、地块肌理、历史建筑进行风貌评估,分析建筑的外墙、结构、局部特征,甚至细化到第五立面建筑屋顶的情况,而且挖掘和梳理出地块里的历史和人文故事。

之后,相关方面将会同部门专家明确底线要求,统筹考虑风貌保护、空间格局、配套完善、功能容量等因素。同时听取各方意见,获得规划管理部门明确的“规划设计条件”,并预留“弹性”空间。

具备规划设计条件后,引入市场团队,编制实施方案。方案既要保护历史街巷格局,控制地块肌理尺度,丰富建筑形态样式,又要适应现代生活的功能需求。有了方案,上海城市更新建设发展有限公司再配合管理部门,参与规划编制,特别是细化保护要素和保护细则。

本报记者 杨玉红 裘颖琼

放大

缩小

上一版

下一版

下载

读报纸首页