塔利班人员控制喀布尔机场 新华社 发
坎大哈民众庆祝美国撤军 图GJ
尽管最后一批美军已经撤离阿富汗,但美国总统拜登的日子依旧难过。8月31日,拜登在重重压力下举行记者招待会,试图为仓促撤军辩护。
在最后一架美军飞机起飞后,久违的密集枪声响彻阿富汗首都喀布尔的夜空。起初,人们以为这是市区大规模交火,后来才发现是塔利班士兵朝天鸣枪,庆贺国家再获独立。
美国史上最漫长的战争画上句号,但阿富汗人民所承受的伤痛仍未停止。撤出不是责任的结束,而是反思和纠错的开始。
结束最漫长战争
拜登表示,结束阿富汗战争是正确的决定,美国将继续展开反恐行动。
拜登说,“美国昨晚结束了20年的阿富汗战争——美国历史上最长的战争”。美国也结束了使用军事行动“重塑别国的时代”。
拜登表示,美上届政府去年与阿富汗塔利班达成的协议迫使他只能面对“撤出或(战争)升级”的选择。拜登同时承认,美方有关阿富汗政府在美军撤出后有能力维持一段时间的判断并不准确。
拜登列举了美国在这场战争中付出的代价:2461名美军身亡,逾两万名美军受伤,以及超过两万亿美元的开销。“我拒绝在阿富汗开启另一个10年战争。”
拜登还说,美国10年前已完成阿富汗战争的反恐任务,恐怖主义目前蔓延至其他国家,美国会继续使用“超视距”能力打击包括“伊斯兰国”阿富汗分支在内的恐怖组织。
25分钟的讲话后,拜登在现场媒体记者的提问呼喊中离场。
阿国内局势的骤变,美方混乱的撤离,以及13名美军8月26日在喀布尔恐袭中身亡,使拜登政府饱受国内舆论和美国盟友的批评。
皮尤研究中心的最新民调显示,近七成美国民众认为美国未能在阿富汗实现目标。近日,多名共和党籍议员因阿富汗问题要求拜登及其国家安全团队辞职。
阿富汗困难重重
“我已经无法用言语来表达我的幸福……我们这20年的牺牲是值得的!”部署在喀布尔机场的塔利班战士赫马德·谢尔扎德,在最后一架美军飞机起飞后喜极而泣。
塔利班发言人表示,自己的国家获得了完全的自由和独立,并声称阿富汗全境已处于塔利班的完全掌控之下。
但这并非事实。据阿富汗媒体报道,在反塔利班武装控制的潘杰希尔省,多处已经出现交火。此前,塔利班向潘杰希尔省集结部队,并切断了该省的通信网络和主要道路。
同时,阿富汗多地出现粮价上涨、物资紧缺的现象。阿富汗传统粮食产量有限,今年又遭遇历史罕见的特大旱灾,多方预计阿富汗今年粮食将减产40%左右。联合国粮食署表示,正赶在大雪封山前向阿富汗全力运粮,否则“几百万人可能撑不过这个冬天”。
中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义表示,如果不能有效解决粮食危机,不排除阿富汗在新政权建立前就陷入崩溃的可能。
塔利班面临考验
在外国军事力量撤离后,如何确保阿富汗的稳定与和平,成为国际社会的重要关切。塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德8月31日表示,该组织日前在南部坎大哈省召开领导人会议,讨论组建政府等事宜。但在刘宗义看来,塔利班虽已基本掌控阿富汗的大部分领土,但国家前途还面临政治经济的多重挑战。
“实际的掌控力度是一个重要问题。”刘宗义认为,塔利班推进速度之快不仅出乎国际社会预料,也没有给阿富汗国内外的反对力量留下足够的反应时间。如果塔利班未能如约打造一个开放、包容的新政权,那么这些反对力量就有重新整合集结的可能。
此外,塔利班组织结构相对松散,塔利班中央的方针指令有多少能落实,尤其是得到立场激进的分支派别的支持尚待观察。
同时,由于塔利班目前仍在联合国恐怖主义组织的名单上,世界银行、国际货币基金组织原定的对阿援助都处于暂停状态。因此,阿富汗新政权的建立与稳固需要国际的承认。塔利班此前已表示,期待美国协助将其从恐怖主义组织名单中移除。
当地时间30日,联合国安理会通过涉阿问题决议草案。中国常驻联合国副代表耿爽表示,阿富汗近期乱局同外国部队仓促无序的撤出有直接关系。希望有关国家能够认识到,撤出不是责任的结束,而是反思和纠错的开始。
具体而言,美国等国不能一边声称关心阿富汗人民福祉,一边却实施单边制裁;不能一边声称支持阿富汗加快经济社会发展,一边却扣押冻结阿富汗海外资产;更不能在阿富汗制造巨大灾难后一走了之,把责任推给邻国和安理会。本报记者 杨一帆