高调出访草草收场 布林肯东南亚受挫

布林肯会见马来西亚外长 图GJ

因随行人员新冠检测呈阳性，美国国务卿布林肯15日临时取消原计划对泰国的访问，只访问了印尼和马来西亚就提前结束行程回国，上任以来对东南亚的首次访问就此草草收场。

分析人士认为，美国高官近来频频造访东南亚，打着发展与东盟国家关系的旗号，强行推广所谓“印太战略”，真实目的是企图在亚太地区打造遏华“小圈子”，维护自身霸权。不过，东盟国家普遍重视与各国发展友好关系，不愿在外部压力下选边站队，美国图谋难以得逞。

意在搞“小圈子”

布林肯此次出访前，美国政府官员表示，美国致力于将与东盟国家关系提升至“前所未有”的水平。布林肯访问期间，在南海等问题上将矛头直指中国，同时强调美国将制定“印太战略”，以促进投资和经贸合作，加强基础设施建设，并在国防和外交方面与东盟国家建立更紧密的联系。

分析人士指出，本届美国政府上台以来，先后派副国务卿舍曼、国防部长奥斯汀、副总统哈里斯等高官访问东南亚，试图拉拢相关国家，通过搞“小圈子”实现遏华图谋。

在马来西亚分析人士哈桑看来，布林肯在印尼访问期间对中国横加指责，拉拢东盟国家的目的昭然若揭。

马来西亚政治学者李佩敏认为，中国与东盟国家地缘相近、交往密切，美国希望通过增加自身在东南亚地区的存在，阻止东盟国家与中国走近，以维护美国霸权。

对美不满加剧

由于随行人员新冠检测阳性，布林肯提前回国，高调开始的首次东南亚之行草草收场。路透社评论说，此访戛然而止，令美国修复与东盟国家关系的努力遭遇挫折。

这已经不是布林肯在与东盟国家接触中首次出现“意外”。5月，布林肯原计划与东盟国家外长举行视频会议，结果因为“技术故障”未能举行。美国《外交政策》杂志刊文说，一些东盟国家官员认为，所谓“技术故障”是美国未投入足够准备所致，暴露出美国对东南亚地区外交的不重视。

分析人士指出，东盟国家对美国的不满由来已久，美国只顾在亚太地区部署大量军力，却没有在东盟国家最关心的发展问题上给予足够帮助。

阿兹米说，贸易对东盟十分重要，但美国并未致力于创造新的机遇、促进贸易往来，而是想方设法寻求拉拢东盟国家对抗中国，看上去美国对制造冲突更感兴趣。

东盟不愿站队

事实上，美国在东南亚地区打的“小算盘”早已引起该地区国家警觉，包括布林肯此次访问的印尼与马来西亚。

马来西亚副外长卡加法尔表示，马来西亚在外交上秉持中立立场，致力于发展与所有国家的友好关系，不会在中美之间选边站队。马来西亚将继续坚持以东盟为中心的区域合作架构，致力于维护地区和平繁荣。

澳大利亚洛伊研究所东南亚研究负责人布兰德认为，印尼非常重视外交独立性，与伊朗、俄罗斯等美国眼中的“对手”都保持良好关系。尽管印尼在军事、反恐、发展等方面与美国有合作，但对美英澳建立三边安全伙伴关系等动向保持警惕。

新加坡总理李显龙11月接受采访时表示，东盟国家希望与美国以及其他所有活跃的经济体合作，“没有多少国家会愿意加入一个集团去共同对抗被排除在外的国家”。

林昊