10年左右实现90%商品零关税

RCEP国际货运班列在南宁国际铁路港发出前的集装箱吊装作业 新华社发

柬埔寨电子商务平台“微笑商城”配送人员在首都金边送货 新华社发

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）1日正式生效，中国商务部国际司副司长杨正伟表示，RCEP成员国将通过10年左右时间实现90%商品零关税，中国企业和消费者将从中获益。

作为全球规模最大的自贸区，RCEP将为世界经济实现恢复性增长贡献新力量，同时对我国构建新发展格局具有重大意义，将成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁，是我国对外开放新的里程碑。

全球最大型自贸区

根据协定规定，1日起RCEP对已正式提交核准书的10国生效，其中包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国。此外，韩国国会已于去年12月2日批准RCEP，预计协定将于2月1日起对韩国生效。

RCEP覆盖总人口达22.7亿，经济总量达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP生效实施后，将成为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，也是全球规模最大的自贸区。

作为一个新型自贸协定，RCEP的开放水平较之前的自贸机制有很大提升，不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。

标普全球评级亚太首席经济学家罗奇表示：“RCEP涵盖了许多经济体和商品，在如今这个贸易保护主义抬头的时代实属罕见。”有研究结果显示，RCEP建成后的5年内，将给成员国GDP带来2.1%增长效应，给全球带来1.4%经济增长效应。

日本共同社1日报道称，RCEP生效标志着覆盖22亿人口的经济圈起航，搞活亚太地区贸易投资、重组跨境供应链令人期待。韩国政府向国会提交的评估报告认为，RCEP生效后的20年内，韩国GDP将平均每年多增长0.14%，中小型企业将得到巨大发展机会。

“RCEP体现了地区国家参与经济整合的意愿，是当前以东盟为核心的多边贸易机制的集大成者。”上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新表示，RCEP的多个非东盟成员国此前已分别同东盟签署自贸协定，而东盟的核心地位在RCEP体现得更为明显。

区域经济整合提速

RCEP生效充分表明各成员国支持多边主义和自由贸易、进一步深化经贸联系的积极意愿，也意味着东亚地区经济整合提速。

柬埔寨主要电子商务平台“微笑商城”的高管期待柬埔寨企业借RCEP获得进入更大市场的机会，除了贸易便利化有助于降低企业管理、运输等成本外，也希望吸收更多来自国外尤其是中国的技术，发展数字经济，缩小发展差距。

中国商务部介绍，RCEP生效当日，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例达到39%和50%。中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例暂时为25%和57%，但最终86%日本出口至中国产品将实现零关税，88%中国出口至日本产品将享受零关税待遇。

上海国际金融与经济研究院特聘研究员徐明棋表示，RCEP已核准成员之间90%以上货物贸易将最终实现零关税，这对促进区域内贸易增长十分有利。鉴于新冠疫情对世界经济复苏造成的不确定性，RCEP还能推动区域经济在后疫情时代恢复，加强区域内产业衔接，提升成员国参与全球竞争的能力。

以正在面临重构的芯片产业为例，区域内韩国拥有三星等半导体巨头，日本在半导体原材料研发制造上占据上游，中国的封装测试与市场潜力优势明显，马来西亚等东盟国家也各有特色。徐明棋认为，RCEP正式生效将有助于在区域内构筑稳固的半导体产业链。

中国商务部国际经贸关系司司长余本林也表示，RCEP将鼓励生产商更多使用区域内原产材料，便利成员国共同享受协定零关税待遇，有助于本地区形成更紧密、更具韧性的产业链供应链。

开启双循环新格局

RCEP如期生效不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，是宝贵的市场机遇，蕴含着巨大的贸易创造力，必将为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

联合国贸易和发展会议日前发布的研究报告显示，RCEP以其经济规模及贸易活力，将成为全球贸易新的重心所在。

值得注意的是，RCEP在原本没有自贸协议的东盟与日本、中国与日本、日本与韩国之间首次建立了自贸关系。周士新认为，RCEP生效直接为未来中日韩自贸协定谈判提供良好基础，减少很多阻碍。

同时，RCEP也是中国深度参与全球经济、打开双循环新格局的新开始。

去年9月，中国对标国际高标准经贸规则，申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）。徐明棋表示，RCEP已实现了比较高的自贸标准，这对中国迈向CPTTP有进一步推动作用。

去年12月召开的中国国务院常务会议指出，要支持企业抓住RCEP实施契机，增强参与国际市场竞争力，进一步提升贸易和投资发展水平，倒逼国内产业升级。

中国商务部官网上设置了专门的中国自由贸易区服务网子页面，可查询RCEP协定的中英文文本、历次培训材料和政策解读等大量信息，也可查询RCEP各成员国优惠税率。

商务部1日表示，中国将全面和充分履行RCEP义务，高质量实施协定，扩大对外贸易和双向投资，不断稳固和强化产业链供应链，持续改善营商环境。中国还将与RCEP成员一道，积极参与和支持RCEP机制建设，将RCEP打造成东亚经贸合作主平台。

本报记者 杨一帆