构建数字孪生城市 守护稳稳幸福

城市生活有多丰富，城市治理就有多复杂。前不久，上海香梅花园（一期）小区和牡丹路186弄小区先后出现两例新冠确诊病例，尽管接到信息是在夜间，花木街道值班工作人员第一时间就登录数字孪生城市平台，将街道内待封闭小区的总户数和人数发给疾控中心，供他们预判首次核酸检测量；把每一栋楼人口数据打印出来，作为核查底数，尽可能消除闭环管理风险点。通过探索数字孪生技术，疫情防控中的高效能治理由此体现。

数字孪生城市最大的特点就是通过数据建模，实现在大屏上看到的房子、树、路灯、杆、广告牌、垃圾桶等与实体城市一一对应。《“十四五”数字经济发展规划》中提到，提升城市综合管理服务能力，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，因地制宜构建数字孪生城市。在上海，孪生城市数字治理已经“破茧成蝶”，正充分展示科技之智、规则之治、人民之力。

于细微处见效能

2021年，上海启动城市最小管理单元数字化治理项目，通过激活每一个“最小管理单元”，让正在实践的“现代治理”真正可以“引领未来”。

虹口区选取“云舫小区”及周边地块作为探索试点，通过建设三维数字孪生底座，有效解决了社区日常管理中“看不清、管不过来、处理不了”的情况，交出了一张提升政府治理水平和效率的新答卷。

比如通过大数据分析，精准找出试点区域的失能、独居老人，上门安装物联感知设备“五件套”（智能门磁、红外线感知、烟感、燃气报警器和水管家）等，一旦出现异常情况，系统将信息报警至居委干部和结对“老伙伴”的手机，督促他们第一时间上门查看，守护老人的安全。这样的“政策找人”，为社区工作人员的主动、精准服务提供了数据保障，获得了居民的认可和好评。

云舫小区接入了19类1000多个物联感知设备，通过“多合一”的智能报警和自动处置，丰富了安全隐患发现渠道，以科技“智治”提升社区安全自治能级。

为乡村治理“画像”

嘉定北管村是上海近郊较为典型的城乡结合复合型村庄，地理上，东与宝山区接壤，南与南翔镇相邻，S6沪翔高速在村内通过，有上下匝道；人口近万，户籍人口少，外来人口多；产业上，优质企业80余家，其中规上企业15家；生态上，建成14个生态公园，森林覆盖率达到30%。对于这样体量的村来说，优化治理迫切需要数字解决方式。

面对“城中有村、村中有城”格局，嘉定区通过无人机、车载分析等方式对北管村进行扫描式孪生建模，生成了包括住房、沿街商铺、文化设施、生态公园等在内的模型底图。并将公安、卫健、水务、绿化等部门的动态数据资源进行延伸赋能，并在底图上不断叠加本地人口、视频、重点点位等图层数据，实现了村域内各类重要体征指标的集成汇聚，为乡村治理精细“画像”。

绿水青山就是金山银山，北管村在生态环境治理上花了大力气，重点关注河道绿化、暴露垃圾等问题。比如在村域河道岸边安装了监控探头监测不文明行为。当摄像机监测到河道岸边有河边垂钓等不文明现象，将触发报警，并形成处置反馈闭环。只有生态好了，才能留住好的人才、留住好的产业。北管村正是希望通过优美的环境换来年轻白领的归属感，既能看到带一点数字转型的“洋气”，又能在小桥流水中感受游子情怀的“乡愁”。

本报记者 解敏