“三孩政策”要重配套 “灵活就业”要重保障

昨晚，上海代表团在驻地开展首场视频“云采访”，多位全国人大代表围绕审议政府工作报告等接受采访，展开热烈的“云互动”。

首先要推生育奖励

年轻人不谈恋爱、不结婚；结了婚要当“丁克”不生娃；好不容易生了一个娃，嫌养娃太累太贵不肯再生……全国两会上，这个议题很热。昨天，政府工作报告中传出利好消息，要完善三孩生育政策配套措施，将三岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。

“当前，人口生育率与增长率下降是全球性现象，我国人口发展也呈现出人口数量增速放缓、人口老龄化加速的趋势。”全国人大代表张兆安介绍，今年两会上提交了关于完善配套体系促进“三孩政策”落地的建议。他认为，首先要推出生育奖励，因为最直接的、最有效的往往是现金奖励。“建议在国家和地方财政支出中设立专项的生育奖励资金，对生育二孩或三孩的家庭给予一次性的财政奖励。‘减免税负’‘给予各类补贴’等都可以对提高生育率起到一定程度的促进作用。”

同时，要做好生育健康保障，加强优生优育宣传、指导和服务；完善婴幼儿照料服务和教育体系等各类保障措施对提高生育率非常重要。此外，还要推进教育资源公平供给，“真正为年轻人减轻育儿经济负担，解决后顾之忧，激发年轻人生育欲望”。

规范外包类灵活用工

“过去有的家长教育孩子时吓唬孩子：‘不好好学习，将来只能送快递！’”昨晚，来自邮政快递行业的全国人大代表柴闪闪在视频采访室里说的这番“大实话”让人忍俊不禁，但笑声背后，也流露出些许心酸。他表示，这几年，“快递小哥”群体得到社会的一定关注和尊重，但如何让灵活用工者更有尊严、有保障，为社会缓解就业压力，依然要迈过许多门槛。

“如今，越来越多的用人单位选择用工外包等灵活就业模式，这背后存在着劳动者享受不到医疗、教育和住房等保障的风险。”柴闪闪说，他曾参与一起外卖员撞人纠纷调解，伤者家属为亲人得不到应有的赔偿非常烦恼，外卖员也为自己无力赔付着急。这种复杂的用工关系，一旦出事，容易造成责任层层推诿。

今年，柴闪闪和另一名全国人大代表李丰一起带来关于规范外包类灵活用工的建议。“目前灵活就业保险方面依然缺少工伤险和失业险。”他透露，近期有关部门已对工伤险开展试点，但目前仍没有明文规定，“我们还要继续呼吁，让灵活用工者更好地融入城市。”

代表们还就科技创新、就业、营商环境等方面提出建议。大家意犹未尽，相约下一次“云上见”。

本报记者 宋宁华