为灵活就业者撑“保护伞”

就业是最大的民生。据不完全统计，全国范围内灵活就业者规模已达2亿人。灵活就业者的保障政策如何完善？市场监管如何规范？怎样增强“斜杠青年”的安全感和归属感？今年全国两会，全国人大代表朱建弟带来了一份《关于进一步完善高校毕业生等青年灵活就业政策的若干建议》。

社会认同度还不高

近年来，越来越多的年轻人对“铁饭碗”的工作诉求降低，更希望通过以兴趣爱好的方式来创造价值，渴望不受固定劳动关系的约束，因此衍生出不少自主创业、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式。

不过，朱建弟代表调研发现，高校毕业生等年轻人灵活就业，还面临不少问题。

“比如，社会及家长出于传统的就业观念，对灵活就业认同度普遍不高。很多人听到灵活就业，就有‘低人一等’‘不是正经职业’的认识。”朱建弟代表坦言，社会的“有色眼镜”间接影响了年轻人从事灵活就业的积极性。

从个人发展而言，灵活就业的工作多是基础性、辅助性工作，替代性强，用工企业很少关注灵活就业者的技能培训与职业发展规划。此外，灵活就业者的权益保障还不够，劳动关系不清、劳动者权益伤害认定困难、社保参加户籍限制、用工企业与第三方人力资源服务机构责任模糊甚至推诿等诸多现实问题普遍存在。

尽快研究推动立法

为此朱建弟代表建议，当前社会应当转变就业观念，消除“有色眼镜”，接纳年轻人自由创新、不拘一格的就业形式和理念，认可灵活就业新职业形式。“应为年轻人灵活就业喝彩，缓解年轻人心理压力。”

而构建灵活就业的职业技能培训体系方面，朱建弟代表建议，要针对未来经济多元化发展的趋势和灵活用工需求，充分利用产教融合、校企合作、行业协会等各方资源优势，补齐技能短板，促进年轻人就业创业创新。

“现在的年轻人普遍具备信息获取更快速、视野更开阔、思维更活跃、知识储备更丰富、创新意识更强等特点，应该深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的新产业、新业态、新模式等这一类知识技能型的灵活就业岗位。”朱建弟代表建议，应鼓励支持这些企业创造更多适合年轻人灵活就业的机会，并给予相应税收减免、担保贷款贴息及补贴等政策大力支持。

此外，要尽快健全灵活就业保障政策与市场规范监督体系。“年轻人灵活就业保障政策涉及公平就业、薪酬待遇、劳务安全、社会保险、职业伤害保障、就业创业扶持、创业失败救助等诸多领域。”朱建弟代表称，应当尽快研究推动新就业形态立法，完善灵活就业保障政策，适时实现灵活就业者在薪酬待遇、户籍、住房、子女教育、职业伤害保障等基本权益方面与稳定就业者享有同等待遇，从而增强灵活就业者的安全感和归属感，为灵活就业者撑起“保护伞”。本报记者 杨洁