加强区域协同打造科创共同体

◎全国政协委员 威达高科技控股有限公司董事长 周桐宇

科技立则民族立，科技强则国家强。“科技创新”是今年两会的热议话题。如何有效推进科技创新，促进产业优化升级，巩固壮大实体经济根基，突破供给约束，是我一直思考的问题。

中国的城镇化率已经超过60%，因此，区域一体化进程的加速，让中国城市从单一向大城市集中走向区域协同发展，这也是党的十九大报告提出的构建现代化经济体系的重要战略之一。通过“科技+创新”的协作，特别是依托创新链提升产业链，更有效地发挥科创园区运营主体作用，以及“科创(人才)飞地”等相关措施，打造“科技创新共同体”，从而做大区域“经济蛋糕”。

长三角区域协同发展，我认为核心就是“科技+创新”，加强创新链与产业链的区域协同——“强链补链”，抓手就是要充分发挥“科创园区运营主体”在市场资源配置中的灵活优势，路径就是鼓励引导周边省市优质购买主体，在科创园区内设立“科技（人才）飞地”，促进区域产业优化升级，打造区域科技创新共同体。让拥有科技人才优势的城市建设创新平台链，让具有土地资源和人力成本优势的地区建设产业承接链，两者优势互补实现“强链补链”，做大“经济蛋糕”。

结合“区域内城市间结对子，合作共建”的政策措施，以“新旧动能”转换为契机，鼓励不同区域的科创园区相互结对，根据各区域定位优势和资源禀赋的差异，打造完整产业链，共享长期经济收益。这方面闵行区已在试行，他们率先和安徽省淮南市结对子，淮南高新开发区与闵行海联智谷相互结对合作，结合各自的科技、人才、产业优势，实现孵化在闵行、产业在淮南，研发在闵行、生产在淮南的两地协同创新的发展新模式，共同打造长三角区域一体化发展新典范。

（本报记者 江跃中 整理）