沪苏浙毗邻区域执法协作

日前，长三角三省（市）八地城市管理综合行政执法部门联合发布长三角“首违不罚”清单，并同步实施《关于长三角城市管理综合行政执法毗邻区域共同遵守“首违不罚”清单的指导意见》（以下简称《指导意见》）。清单发布后，八地城市管理综合行政执法部门在毗邻区域将共同遵守，以推动毗邻区域执法协作，优化营商环境。

此次《指导意见》由嘉兴市、苏州市、南通市、宝山区、嘉定区、金山区、青浦区、崇明区等三省（市）八地城市管理综合行政执法部门，从各地近2000项处罚事项中，排除各自职能、法律依据及适用等差异，层层筛选“最大公约数”，选取了既属于常发高频事项，又属于轻微违法行为，同时符合处罚事项涉及的法律条款规定的“可处”范围，不突破裁量基准范围的19项行政处罚事项。

如擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品的，以往根据《上海市市容环境卫生管理条例》规定“处五十元以上五百元以下罚款”，江苏省是“责令停止违法行为；继续违法经营的，处以二十元以上二百元以下罚款”，浙江省则是“责令改正；拒不改正的，处五十元以下罚款”，今后统一为“经告知后及时改正”的“首违不罚”。

与此同时，全国首个沪浙联合执法队——张江长三角科技城平湖市·上海金山区联合行政执法队揭牌成立。张江长三角科技城联合行政执法队是建立在长三角一体化发展“试验田”上的一支跨省（市）联合行政执法队伍，也是推进毗邻地区跨区域行政执法的先行探索。 本报记者 吕倩雯