居民“金点子”纳入立法条文

作为上海市人大认定的“全过程人民民主最佳实践地”，普陀区曹杨新村街道近期迎来了一次重量级展示——由市人大常委会组织召开的地方立法积极践行全过程人民民主探索与实践工作汇报会。

会议向包括曹杨新村街道基层立法联系点在内的相关联系点颁发了立法建议采纳确定证书和单项法规采纳确定证明。在此次汇报会上，曹杨新村街道以非机动车充电案例为切入口，重点聚焦因历史因素带来的治理痛点，交出了一张“把充电‘桩’在心上”的满分答卷。

从“充电宝宝”四件套、地下车库安装充电桩开始，曹杨新村街道在解决群众身边的急难愁盼问题上一路走来，尽管曾几经起落，但他们不改初心，终于等来了2020年12月《上海市非机动车安全管理条例（草案）》的立法征询。

为把握好这次从制度层面、系统角度解决曹杨社区非机动车安全充电难题的难得契机，街道基层立法联系点多次召开座谈会，围绕难点、重点打磨、反复推敲、充分动员——在安排立法征询会时，街道特别设置了让执法者与居民面对面讨论的环节，以期能在碰撞中共同破题。

当天会议成了唇枪舌剑的“战场”，在正面的碰撞中，智慧被点燃、思想被点醒——从原来的本位主义，到后来的自觉换位，正是这样的交流，有力促进了职能部门与居民群众实现深度融合，达成了普遍共识，总结形成28条意见建议。从后来于2021年5月颁布的《上海市非机动车安全管理条例》中，也可窥见“曹杨思想”的印记——在这部事关民意民生的法规中，共有“不集中充电应受罚”等5条建议被正式采纳。

本报记者 江跃中