上海两会声音

市人大代表 张丞俊

市人大代表 朱雪芹

市人大代表 潘晞晨

市政协委员 池学聪

市政协委员 许剑民

市政协委员 俞庆榕

用好“数字治理”保障特殊人群

数据多跑路，群众少跑腿。五年来，上海密织政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网，充分发挥改革聚力、科技支撑、数据赋能的优势，率先推动城市治理模式、治理体系的颠覆性变革。

今后五年，党建引领基层治理水平持续提升，“一网通办”“一网统管”也将迭代升级。经历了大上海保卫战，平战结合，疫情防控从防感染到现在“乙类乙管”防重症、保健康，对数字治理提出了新要求。今后，确保社区六类特殊人员的健康服务，建议探索尝试城投水务智慧水表检测网络，通过监测社区六类特殊人群家中用水情况，一旦出现异常情况，社区人员及时致电、走访，做好健康关怀服务，用好数字治理保障特殊人群健康。

垃圾分类“新时尚”要继续进步

2019年《上海市生活垃圾管理条例》实施以来，上海生活垃圾分类取得显著成效，成为引领低碳生活的新时尚。

一些值得关注的问题是，源头垃圾分类管理仍待夯实。部分社区的分类投放点位设置、设施设备配置、常态管理水平仍有待优化，部分老化或应急型洗手、除臭装置急需更新，投放点周边环境质量管理仍需居委、业委、物业长期关注，加强管理维护。同时，源头减量仍待突破，湿垃圾处置利用能力仍需提升，可回收物回收利用体系还需完善。特别是新冠疫情对生活垃圾分类收集提出新挑战、新课题，有必要总结有效做法，让申城垃圾分类“新时尚”继续进步。

上海闲置核酸亭何去何从？

上海大量闲置的核酸采样亭何去何从？核酸采样亭在设置之初，都从方便市民的角度而经过精心选址，废置可惜，建议可以改造为健康诊疗站点、便民休息驿站、便民早餐售卖点或者志愿服务点。

核酸亭几乎每个都设有空调、桌椅、充电插座等基础设施，今后能否能够重新美化，变成快递骑手、外卖小哥、环卫工人、交警等街头工作的一线工作人员的休息驿站，让他们能在烈日和寒风中歇歇脚、喝口热水、吃个简餐、充个电。

上海社区的志愿者服务向来广受好评，但相关场地少一直是难以解决的问题，可以尝试利用这些街头分布合理的核酸亭改造成志愿服务点。

推动居民高品质饮用水建设

上海存在地下市政管网老旧的问题，难以打破供水环节的“最后一公里”壁垒。即使经过水厂处理后的水质，在出厂时达到饮用标准，也难免在运输途中被再次污染。因此，应采取措施，推动居民高品质饮用水建设。

建议以小区、园区等供水片区为单位，统筹规划、统一标准。小区供水管网和泵房除采用上海市相关标准外，在二次供水末端配套集成式高品质饮用水处理设备，集中为市民提供安全可靠的高品质饮用水；政府加大对2000年以后的居民小区二次供水改造，更换可供直接饮用水的不锈钢材质设备、水表及楼宇立管等，在有条件的二次供水末端，配套集成式高品质饮用水处理设备。

有效提升社区健康服务水平

上海社区卫生服务中心的医疗服务能力和质量水平，与社区居民卫生服务的实际需求和期望，还有较大的距离，如长期护理床位无法完全满足社区居民需求、社区卫生服务站就诊便利性需要进一步提升、社区卫生服务中心诊疗能力需要进一步提升等。

建议政府相关部门应鼓励民政部门养老机构与各社区卫生服务中心深入合作，试点互转机制，盘活护理床位和养老床位资源。有关部门应加大对社区卫生服务中心设备资金和硬件建设投入，为社区卫生服务中心配备与现今居民健康需求匹配的诊疗设备如CT、骨密度仪、纤维胃肠镜等，并加强医联体内上级医院带教，请有经验的医生进行远程会诊，提升临床诊治能力。

加强对民营美术馆的指导扶持

为促进民营美术馆的健康发展，应建立健全本市美术馆发展评价体系，并将民营美术馆纳入评价体系之中，进一步加强对民营美术馆的指导扶持。

推动民营美术馆增强文化普及和科研水平，激发国有美术场馆和民营美术馆活力与发展动能；制定本市民营美术馆免费开放标准，确定免费开放民营美术馆名录；允许民营美术馆可以参考慈善组织，有权进行投资，增强自身造血功能；对符合规定的民营美术馆，参照国家有关部门文件中对国有美术馆的支持政策给予适当资金支持。建立针对免费开放民营美术馆财政支持的长效机制，采用年度申报与年检制度，及时增加、取消或替补。

本报记者 姚丽萍 杨欢 整理

本报记者 江跃中 方翔 整理 本报记者 张龙 摄