细化新征程上“施工图”绘好人民城市“工笔画”

市委委员吴金城、陆方舟、胡广杰、陈宇剑、方世忠、梅兵（从左至右）发言 本报记者 刘歆 摄

在全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮中，12月18日，中国共产党上海市第十二届委员会第四次全体会议召开。全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》。

面对新征程上新的战略擘画，上海要如何牢记嘱托、勇担使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市？在战略机遇和风险挑战并存的外部环境下，如何坚定信心、奋力一跳？全会认真总结2023年工作，全面部署2024年任务。“五个中心”“人民城市”“文化软实力”等，成为与会委员热议的关键词。

把“五个中心”建设作为重要使命

新征程上，上海要以加快建设“五个中心”为主攻方向，与强化“四大功能”相结合，突出增强辐射带动能力，更好服务全国改革开放大局。

“浦东将按照习近平总书记考察上海重要讲话精神和本次全会的要求，持续发挥示范引领和龙头带动作用。”市委委员、市政府副秘书长，浦东新区代理区长吴金城表示，一是大力推进浦东综合改革试点，首批98项授权事项已经落实了39项，还有20项也在抓紧开展中，年内将有59项落地。其中包括首个航运期货品种、首单国际原油跨境人民币结算交易、首单保税液化天然气加注业务等。“这些都是在国家支持下的授权清单事项，实现了首创改革突破。接下来我们还要加大力度，一项项突破推进。”

另一个则是深化实施上海自贸区的提升战略，加快落实国务院出台的《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，涉及7个方面80条措施，将从服务贸易、增值电信开放、知识产权保护等方面，继续为国家的深化改革、扩大开放，试制度探新路。

“本次全会吹响了上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的奋进号角，为全市上下明确了方向、鼓舞了干劲。”市委委员、嘉定区委书记陆方舟表示，嘉定将全面贯彻落实十二届市委四次全会精神，主动融入服务“五个中心”大局，全力建设“两地一区”，打造高质量发展标杆。

陆方舟表示，一是建设世界智能网联汽车创新高地，完善新汽车产业生态，构建规模领跑、技术领先、要素完备、创新引领、数据赋能的世界级产业集群；二是建设高端制造业主阵地，进一步完善集成电路产线布局和生物医药“一轴一镇、两谷两区”规划布局，加快推动传统制造“智改数转”；三是建设科创中心重要承载区，深入打造院地合作千亿级科技园，实施“链主企业协同创新”计划，挖掘一批科技创新“核爆点”。

把发展为民作为根本目的

上海是习近平总书记人民城市理念的首提地。建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，必须充分体现人民城市的本质属性。

“本次全会对人民城市建设的各项重要任务、重点工作都作了具体部署，许多任务都与建设交通系统紧密相关，我们感到重任在肩、使命光荣。”市委委员，市建设交通工作党委书记、市住房城乡建设管理委主任胡广杰表示，要做好聚力稳增长、提品质、为民生、促转型、强治理等五方面工作。尤其是在市民关切的宜居安居问题方面，既要深入实施城市更新行动，推进“两旧一村”改造等；又要加快完善多层次租赁住房体系，加大新时代城市建设者管理者之家等的筹措建设力度，提升城市温度、助力共同富裕。胡广杰说：“我们要坚持能快则快、能多做就多做一些，市区联手，更好完成市委市政府交办的任务，更好兑现对市民群众的承诺。”

市委委员、市政府党组成员、闵行区委书记陈宇剑表示：“习近平总书记此次考察上海来到闵行，给予我们莫大的鞭策鼓舞。本次全会，也为新征程上的上海细化了‘施工图’、明确了任务书。我们将认真学习领会全会工作要求，做好创新、开放、民生、党建四篇文章。”

在民生方面，陈宇剑说，闵行目前还处在从郊区向中心城区转型的过程中，还有不少城中村以及一定数量的老旧住房。接下来，闵行将重点推进“两旧一村”改造等项目，加快改造速度。同时，要把就业摆在突出的位置，并加快教育卫生优质均衡发展。“闵行的教育与卫生资源数量不少，不过仍存在布局不够均衡的现象，还不能很好满足人民在家门口享受优质服务的需求，下一步我们要把这项工作抓实抓好。”

把文化文脉作为精神支柱

文化自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。增强文化影响力和吸引力，是上海全面提升在全球城市体系中的影响力和竞争力的关键所在。

“上海是文化高地，是展示中华文化的重要窗口。本次全会突出强调了需要我们努力推进的两个方向。”市委委员，市文化旅游局党组书记、局长方世忠说，一方面是要大力传承弘扬红色文化，全会从红色资源的保护、红色文化的宣传和红色文化的创造三个维度作了具体部署。“上海是党的诞生地，红色文化是上海文化的根和魂，只有红色文化凸显了，海派文化的海纳百川才有可能、江南文化的双创转化才有前提。”

“另一方面是要打造具有世界影响力的上海文化品牌。”方世忠表示，要增强国际视野，加强国际对标，从上海自身最有优势和最有资源的地方出发，构建国际节展赛会品牌矩阵，发力演艺、电竞、艺术品交易、旅游、网络文化等重点领域，培育文化新业态新产业，进一步增强城市形象传播、赋能城市消费升级。

“这次全会特别强调国际化文化大都市的建设，我们要以习近平文化思想为指引，将上海打造为中国文化建设的高地，坚定文化自信。”市委委员、华东师范大学党委书记梅兵表示，要让年轻人坚持文化的主体性，学校需要做好引导工作，提供优秀文艺作品与文化服务。例如，华东师范大学培养出不少作家，创作出长篇小说《千里江山图》等优秀作品；今年举办的“现实与传奇：王安忆余华对谈”等讲座火爆“出圈”，说明现在的年轻人“三观”很正。“同时，我们也要‘从娃娃抓起’，用学生们喜闻乐见的形式开出思政课程等，丰富发展上海国际文化大都市的内涵。”此外，随着人工智能技术的发展，文化的创造模式正发生变化，比如AI也可以创作文学绘画等艺术作品。梅兵认为，对于新的文化形态要兼收并蓄，既要去发扬它，也要去约束它，有甄别、有选择，坚持自己的主体性。

本报记者 杨洁 宋宁华