本报讯(记者 解敏)上海首个可持续创新城市更新模式取得阶段性成果。12月17日,虹口区瑞康里城市更新试点项目共签约647证,签约率达到98.63%。
虹口区瑞康里百年里弄,东至哈尔滨路,南至嘉兴路、新嘉路,西至四平路,北至海伦路,共有居民630证693户、单位26家,在册户籍2196人。该地块属于上海市第一批历史文化风貌保护街坊。
据了解,瑞康里城市更新试点项目以置换腾退(货币化安置)、异地实物安置、回购原地建设房屋、回租原地建设房屋等四种安置方式,解决旧住房居住安全和改善居民居住条件。
今年8月16日,瑞康里城市更新试点该项目更新意愿征询正式启动。8月29日,征询结果公布,愿意实施更新的653户,占应征询户总数的99.69%。9月21日至10月20日,开展试点项目补偿安置方案征求意见。11月14日至12月17日,开展签约,环环相扣、层层推进。值得一提的是,该项目于11月26日就达到了95%的协议生效比例。
为了让居民读懂弄清四种安置方式,上海地产集团(市城市更新中心)与虹口区组建的虹口更新公司作为试点项目实施主体,紧密结合主题教育,先后百余次深入一线“望”实情、“闻”民声。相关部门成立临时党支部,把党建引领作为推动群众工作的制胜法宝,号召党员争做更新签约的带头人,实现党员100%签约。
工作人员编制《百问百答》说清说透政策,运用吹风会、圆桌会等形式,面对群众的疑惑和不解当场答复。尤其是,通过综合分析城市更新各种模式的特点和优势,结合瑞康里风貌保护的特点,从安置方式的选择和受益入手,让居民的心理预期切实由“征收”转“更新”,在政策范围内实现利益最大化、真正得实惠。
11月23日,选择回购回租的居民依据选房号顺序集中选房。瑞康里居民谢轩拿着1号选房号,选择回租原地建设房屋(只租不售)、复合式90平方米,月租金10300元。
居民谢富强也选到了心仪的房子。他说:“我选了一套95平方米带地下室的房子,属于混合产权,自己出70%,经济压力小很多,算了下可以省下400多万元。”
为最大程度保留里弄式住宅的样貌,留住该区域的“烟火气”和“人情味”,地产集团和虹口区引入专业团队设计方案,充分保留瑞康里原有建筑轮廓与风貌,对住宅产品升级改造,统筹建设两类住宅产品,即里弄式住房、租赁式住房。同时,通过市场和保障相结合,采取混合产权或回租原地建设房屋方式,解决意向回搬居民短期无法支付新建住房增加面积价款的困难,“以时间换空间”,促进回购回租实现新老居民共生。
据统计,在签约期内,选择货币安置547证,占比85%;选房签约100证(异地实物安置58证,回购、回租原地建设房屋42证),占比15%。这也为积极探索符合实际、兼顾城市更新改造和区域资金平衡的创新之路积累了经验。