别墅“拆房式装修”为哪般？

别墅现状 王军 摄

浦东新区锦绣东路418弄云间绿大地别墅小区的多位业主向“新民帮侬忙”反映，一幢690平方米别墅的业主正“大兴土木”装修，“先是屋顶全部被掀开了，后来拆到只剩几堵墙！”不少业主忧心忡忡：如此“重整一新”的楼房，会不会成为“巨无霸”式的违法建筑？

2021年12月6日，本报8版就曾刊发《别墅违建“横生猛长”》的报道，讲述了云间绿大地别墅小区一期110号新增违建太疯狂：横扩三分之一，三列变四列；挖出下沉庭院，两层变三层。在“新民帮侬忙”介入后，相关部门严格执法，违法建筑全面整改。此番，违建乱象是否卷土重来？记者赶到现场展开调查。

“拆顶拆墙”引发质疑

采访中，一些业主告诉记者，正在装修的这幢别墅“拆顶拆墙”，“动静闹得这么大，业主却不允许物业进场查看，阿拉担心这幢楼会偷偷‘长高长胖’。一旦建成，后期处置又要费时费力费尽周折。”

业委会也向小区物业公司提出询问：这幢别墅的装修施工是否报备？是否已按要求提供了装修图纸？物业公司给出的回复是：施工确已报备，但没有收到装修图纸，目前只拿到同房型的原始结构图。至于别墅是否会依法依规保持原样，物业现在确实未被同意进场巡查，而金桥镇城管执法部门已提前介入。

记者来到该幢别墅探访，楼房外建有围墙，脚手架严严实实包裹四周，深灰色的帷幔更是覆盖得“密不透风”，从外围看不到其中的建筑物。在施工铭牌上，记者看到该项目名称为“云间绿大地某别墅修复加固工程”，施工方为上海同滠建设工程有限公司。

此时正有大型翻斗铲车“轰隆隆”地由内驶出，记者随即走进工地寻找相关负责人了解情况，发觉别墅建筑主体结构包括屋顶及内部空间等已基本被拆除，只保留了建筑物外立面的几堵墙体，而几名工人正在用机械车辆清理建筑垃圾。在记者表明身份后，一位自称业主的中年男子回称，别墅正在修复加固，相关施工图纸已交给了城管执法部门和物业公司。

买的二手别墅竟是危房

记者与物业公司取得联系，相关负责人回应，该别墅业主于今年5月底提交了装修进场的报备手续。之后，对方又出具了中冶检测认证（上海）有限公司房屋质量检测站的检测报告，称“房屋存有结构性隐患，须部分拆除重建以确保居住安全”。为此，居委会已召集多方开了多次协调会，金桥镇城管执法中队也已启动相关处置程序。

记者随后从相关方面拿到了这份《房屋质量检测报告》，该别墅的安全性鉴定评级为Dsu级，即承重结构已不能满足安全使用要求，整体处于危险状态，构成整幢危房。报告中写明：建议根据实际受损范围、程度对房屋进行整体加固。

碧云社区第三居民委员会社工则向记者透露，由于该别墅前业主曾大面积建造违法建筑，相关部门对房屋采取了“注记”措施，禁止其出售交易，只有“恢复原状”后才能依法消除记录。为了将别墅转手，前业主采取了“暴力拆违”模式。待新业主买下这幢被强行“恢复原状”的别墅后，在装修前才察觉，房屋多处承重结构钢筋断裂，部分楼板甚至出现了塌陷等情况。

为此，在取得相关检测报告后，新业主向镇房办和规建部门咨询“危房加固”的报建途径。在一直没有得到明确答复的状况下，新业主继而又找到了金桥镇城管执法中队。经过沟通，在居委会牵头下，镇房办、安监、城管、物业等召开了专题联席会议。与会各方达成一致意见，先由该别墅业主委托专业机构出具“危房加固”方案，再通过相关渠道向区级管理部门申报相关事宜。之后，得到的反馈称：商品房确实不在报建范围内，而此前的房屋结构安全鉴定具有法律效力。

执法部门会全程监管

为了推进问题的解决，房办、安监、城管、居委会、物业公司等召开了第二次协调会，明确要求加固工程必须根据专业机构的施工方案，严格按照原始规划图纸或竣工验收图纸施工，坚决杜绝违法建设等行为的发生。而在之后的第三次协调会上，最终认定此前房屋检测报告合规，而别墅在加固后必须按照原始图纸“原状恢复”，如果房屋被全部拆除，后续将无法重建，由此产生的一切损失和法律后果由业主和施工方承担。

记者从城管执法部门了解到，为严格防止“危房加固”成为“肆意搭违”的幌子，金桥镇城管执法中队将对施工全程监管，根据上海同滠建设工程有限公司的《房屋结构修复施工方案》，执法队员每日巡检，“我们将采取‘零容忍’态度，如有任何违法苗头，将立即勒令停工。”同时，居委会也向记者承诺，对于整个施工过程将即时向业主通报，确保“在阳光下进行”。待项目验收时，将请相关各方共同监督。对此，“新民帮侬忙”也将继续关注。

本报记者 王军