“负面清单”助力企业出海无忧

本报讯 （记者 宋宁华）近期，《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》（以下简称“负面清单”）正式对外公布，涵盖金融、航运、商贸三个领域数据，标志着上海在数据跨境流动便利化服务创新改革方面又迈出了重要一步。

为加快“负面清单”落地，更好地服务企业数据出境，昨天，上海自贸试验区数据跨境服务中心授牌仪式暨首场数据出境负面清单政策解读会在外高桥保税区举行。

“一站式”服务

精准直达企业“家门口”

为了更好地将政策指导服务精准送达企业，帮助企业高效合规地开展数据跨境流动，当天，保税区、陆家嘴、金桥、张江、世博等上海自贸试验区五大片区同步成立数据跨境服务中心，并在本次活动中正式授牌。数据跨境服务成立后，将为企业提供哪些精准服务？据悉，这些服务主要包括：

■ 推出一套规范流程 各片区数据跨境服务中心为企业提供数据跨境政策咨询、常见问题解答、负面清单使用材料初步核验等服务。企业相关材料提交市网信办、市数据局、上海自贸试验区管委会核验后，15个工作日内向企业反馈核验结果。同时，结合片区产业特色和企业需求，各片区数据跨境服务中心组织政策宣贯和申报辅导，搜集企业反馈建议，为优化工作流程以及制定后续批次“负面清单”提供参考。各片区数据跨境服务中心均已开通咨询服务热线和现场咨询窗口，并向社会公开。

■ 制定一份操作指南 市委网信办、市数据局、上海自贸区管委会、临港新片区管委会联合编制《数据跨境服务中心操作指南》，详细梳理“负面清单”适用范围、申报核验流程和要求、常见问题解答等，对各片区数据跨境服务中心开展岗前培训、畅通互动渠道，帮助相关工作人员提升专业知识储备，及时解答企业的具体诉求和疑难问题。

■ 组建一支专家队伍 鉴于数据跨境领域新、涉及行业面广、专业性强，浦东新区专门组建数据跨境便利化服务改革专家组，邀请一批长期从事数据安全管理、数据合规研究，曾参与国家数据跨境政策法规和负面清单制定工作的专业人士，提供专业优质辅导解答服务，帮助企业提升数据出境安全评估和个人信息出境标准合同备案通过率。后续，结合“负面清单”涉及领域和场景的深化和拓展，将持续扩大专家队伍。

全方位政策宣讲

助力企业安全“出海”

有关负责人介绍，此次最新发布的“负面清单”，主要有5大亮点。主要包括：明晰场景定义，“场景名称”前置单列，便于企业直接对应场景并使用。细化重要数据特征，帮助企业准确识别重要数据。突破通用出境规定的适用阈值，比如，商贸领域会员管理场景敏感个人信息出境安全评估阈值从1万提升至100万，有效降低企业数据出境合规成本。明确“先用后报”原则，不设置准入机制，企业在使用“负面清单”开展数据出境活动之日起，15个工作日内向所在地数据跨境服务中心提交“负面清单”使用材料即可。探索负面清单互认互用，北京等其他自贸区已发布的人工智能、生物医药、汽车、零售、民航等领域的数据出境负面清单，上海自贸试验区及临港新片区可参照执行，上海的“负面清单”也可复制到其他自贸区，形成数据出境全国“一盘棋”。