印巴突发交火 南亚局势骤然紧张

印度安全部队人员在印巴边境加强警戒 图IC

一起枪击事件，打破了印控克什米尔地区的平静，也让南亚局势骤然紧张。据新华社报道，巴基斯坦和印度官员25日说，两国士兵当天凌晨在克什米尔地区发生交火，目前没有人员伤亡报告。联合国秘书长发言人呼吁印巴双方保持最大限度克制，避免局势进一步恶化。

22日，印控克什米尔地区风景优美的帕哈尔格姆镇附近发生枪击事件，3名武装人员朝游客开枪射击，导致26人死亡，其中24人是印度游客，1人来自尼泊尔，1人为当地导游，另有至少17人受伤。枪击事件发生后，印度对巴基斯坦采取“断水”“断路”“赶人”等措施，巴基斯坦对印度采取包括“暂停贸易”“驱逐外交人员”等反制措施。

印巴冲突“火药桶”再次被点燃，当两个“拥核”国家冲突升级、互不退让，国际社会很难不对这场对抗可能导致的后果产生担忧。

印巴局势迅速升级

枪击事件发生后，正在沙特阿拉伯访问的印度总理莫迪提前结束原定行程回国。印度政府23日宣布一系列“降级”印巴关系的措施，包括暂停执行印巴1960年签订的《印度河用水条约》、关闭边境口岸、驱逐巴方人员等。

巴基斯坦总理谢里夫24日主持召开国家安全委员会会议。巴国家安全委员会表示，巴方坚决谴责一切形式的恐怖主义，指责印方试图将枪击事件与巴方关联“轻率、缺乏理性、不合逻辑”。巴国家安全委员会决定关闭瓦格赫边境口岸，废除向印度公民发放的部分签证，宣布印度驻巴高级专员公署武官为“不受欢迎的人”，对印度航空公司关闭领空，暂停所有对印贸易。

就在巴方发布反制措施后不久，印方也加码了反制措施。24日，印度外交部发表声明称，将进一步加大应对力度，撤销向巴基斯坦公民签发的所有签证，并暂停了对巴基斯坦人的签证服务。

当地矛盾由来已久

此次袭击是该地区25年来针对平民的最严重袭击事件，也是2008年孟买恐怖袭击后印度遭受的最严重恐怖袭击。但截至目前，本次袭击事件的诸多细节和相关证据还尚未被权威机构和媒体披露。

“我向全世界承诺：印度将识别、追踪和惩罚每一个恐怖分子及其背后的支持者。”莫迪24日在比哈尔邦发表讲话时称，“我们会穷追不舍，直到地球的尽头。”

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺认为，印控克什米尔地区长期存在政治、宗教等矛盾，在过去，尤其是上世纪九十年代多次发生恐怖袭击事件。印度一直怀疑制造这些袭击事件的势力背后受到巴基斯坦政府支持。

林民旺说，2019年，印度政府宣布废除当时执行的宪法第370条，这意味着印控克什米尔地区此前享有的特殊地位和自治权被取消。印度的这一举措引发了巴基斯坦的强烈谴责和反对，巴方认为，印度的做法激化了这一地区的印度教徒与穆斯林的矛盾。此后，印方试图通过采取封锁、加强军警控制等方式管控矛盾，但却没有从根本上解决问题。

深知彼此底线筹码

25日，巴基斯坦国防部长阿西夫发出“可能爆发‘全面战争’”的警告。他表示，世界对巴基斯坦和印度这两个“拥核”国家可能爆发全面冲突感到“担忧”，但他也表示希望可以通过谈判解决争端。

在林民旺看来，印巴双方深知彼此的底线和筹码。多年来，冲突之后寻求平稳过渡是双方处理问题的常规操作。接下来，局势或会持续紧张一段时间，双方可能会通过互相表态、外交孤立、经济施压等非军事手段施压。对于是否采取军事手段，双方都会非常谨慎。

和平弥足珍贵，但愿这两个“拥核”国家能尽快解除危机。

本报记者 王若弦