长三角迈向形神兼备现代化都市圈

昨天，推动长三角都市圈同城化发展研讨会在沪举办，以“迈向形神兼备的现代化都市圈”为主题，就建立健全都市圈同城化发展体制机制，发展壮大现代化都市圈面临的机遇挑战、突破路径、重大举措等进行探讨。

方案印发

2018年至2024年，长三角GDP年均增速5.58%，形成多个国家先进制造业集群，但都市圈同城化发展仍面临诸多挑战。

近日，长三角区域合作办公室会同沪苏浙皖三省一市发展改革委编制的《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》（以下简称《行动方案》）已正式印发。《行动方案》从“三个聚焦”破题，围绕实现“七个一”和加强组织实施等八个方面，提出30项具体任务举措。

“三个聚焦”

● 聚焦重点区域和重点领域同向发力：注重形成“中心城市—重要节点—战略支点”布局，加强都市圈间合作互动，增强重点领域系统集成探索，实现破壁成圈、功能融合。

● 聚焦制度建设牵引：加强规划、政策、立法的协同，健全工作推进、要素保障等机制，以规制贯通支撑都市圈同城化发展效能提升。

● 聚焦多措并举：兼顾守正创新、共性个性、内部外部，既复制推广好经验，又创新提出新任务；既聚焦“最大公约数”，又鼓励差异化探索；既考虑都市圈内部，又考虑圈间联动。

“七个一”

● 共建跨区域协调发展“一个群”：以中心城市为引领，深化重点领域突破，加强都市圈间合作。

● 共织基础设施互联互通“一张网”：以贯通为重点，完善都市圈通勤体系，提升物流运行效率，共建数字智慧都市圈。

● 共铸科技产业创新协同“一条链”：以融合为重点，协同提升科技创新策源能力，完善跨区域科技成果转化体系。

● 共促市场环境优化提升“一站享”：以畅通为重点，实行统一市场准入和监管制度，促进要素市场一体化。

● 共下高水平开放合作“一盘棋”：以链接为重点，协同提升制度型开放水平，共建共享高能级开放平台。

● 共用生态环境共保联治“一把尺”：以保护为重点，合力保护生态空间，加强环境污染联防联治。

● 共推民生服务便利共享“一张卡”：以共享为重点，共享优质公共服务资源。

“形”和“神”

在研讨会上，长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展和改革委员会副主任、市发展改革研究院院长张忠伟表示：“长三角加快现代化都市圈建设将是‘十五五’发展的重中之重，要探索破解影响都市圈更多释放红利的制约因素，把《行动方案》实施好，使空间的‘形’和功能的‘神’深度融合，把长三角都市圈建设成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元，更好支撑长三角世界级城市群建设。”

在专题报告环节，来自北京、上海、深圳、成都、南京、杭州、合肥等地的专家介绍了各自都市圈的相关情况。 本报记者 吕倩雯