黄河路油烟投诉何以降至零

《繁花》热播后，黄河路上的餐饮店纷纷开卖排骨年糕，油烟扰民投诉却激增至每月20多起。面对难题，下沉到网格的城管执法力量协调多部门携手“诊断”并提供解决方案，最终让油烟投诉基本降为零。

做实综合网格、下沉执法力量、搭建共治平台……通过三大“法宝”，南京东路街道城管中队以党建引领基层治理创新为突破口，聚焦社区治理痛点，构建协同治理模式，推动城市管理从“末端执法”向“源头服务”转型。

解决油烟扰民

要说《繁花》带火了谁，黄河路上的排骨年糕一定排得上号。电视剧热映后，美食街上不少餐饮店纷纷开卖排骨年糕，但这些店原先不做油炸类食品，油烟扰民投诉激增。

城管部门并没有“一罚了之”。通过黄河路所在的“原点网格”去年成立的党建联席会议平台，城管组建了由生态环境、市场监管、物业等单位参与的专项整治队伍，开展“一户一策”专项整治。

整治发现，20多户餐饮店中有不少未安装净化设备、未按要求进行清洗维护或者台账缺失。为此，经综合网格多方筹措资源，寻觅靠谱的第三方，以相对便宜的价格升级改造油烟净化设备，并免除第一年清洗费用。这项服务为七八户商家提供了便利，从根源上减少了油烟排放，投诉量也迅速下降直至基本为零。

类似情况也发生在新昌路。这里沿街餐饮店的污水排放在临近老旧小区，将管道堵塞。由于油污排放涉及城管、环保、市监等多部门，网格党支部牵头职能部门一同商讨，最终将改造纳入民心工程并筹到了资金。“油污问题以往很难根治，如今通过网格党建联席会议平台聚力，既解决了商居矛盾，也没有影响商户经营。”广场街区党支部书记何东泽表示。据悉，去年上半年街道收到油烟扰民投诉63件，下半年就下降了37%。

协调治理难题

南东街道城管中队支部书记邱家龙介绍，辖区56个小区中三分之二是老旧小区。针对权责交叉、管理盲区等问题，辖区划出南步、原点、广场3个综合治理网格，由街道处级领导担任网格长兼网格临时党支部书记，将城运、城建、综合执法等力量统筹在一起，形成“支部建在网格上、党员沉在网格中”的架构。城管中队选派19名队员担任社区治理专员，每周至少1天驻点服务。

这种模式在小区物业治理中作用显著。城管与物业建起了微信群，搭建“街道—城管—物业”线上交流平台。一些城管无法解决的“疑难杂症”，则通过网格上报。比如，在飞线充电整治中，城管发现平望居民区95号地块电瓶车充电供需失衡严重，小区缺乏设充电桩的条件。若在人行道或另外场地建桩，将涉及交警、市政、消防等多部门。通过南步街区网格党建联席会议，街道协调了区建委、公安、消防等部门，在一路之隔开辟出拥有250个充电桩的场地。

“光靠罚款并不能杜绝飞线充电，但通过新机制，难题能通过专项改造解决。”南东街道城管中队副队长、南步街区网格工作站站长程林说，“职能部门很愿意听取诉求，但以前没有机制。通过这个平台，区公务员局、环保局等都会来参加，不仅一起想办法，还能通过各自途径反映难题。”去年，南东街道12345物业类投诉共261件，同比下降30%。实施新模式以来，辖区物业纠纷调解成功率达90%。

金旻矣