首个破产企业电子营业执照应用系统上线

借助数据共享和技术手段，破产程序中长期存在的信息不对称问题如今有了“解法”。今天上午，上海上线全国首个破产企业电子营业执照应用系统，并实现破产案件信息“府院共享”。这是市市场监督管理局联合市高级人民法院聚焦办理破产便利化改革、持续优化营商环境的又一创新举措。

打通信息共享通道

上午，上海市破产管理人协会副会长、上海汇同清算事务有限公司总经理方俊来到市市场监管局注册大厅，办理一起破产案件电子营业执照接管的相关事宜。这是一家物流企业，此前在全国布局多处仓储，还有对外投资。后因上市失败资金链断裂陷入破产，案件中涉及大量金融机构与债权人。

作为该案的破产管理人，方俊表示，原先办理工商相关手续需多次往返线下办事窗口，材料不符合要求时还要反复补充修正，时间及人力成本极高。更重要的是，原来的方式还存在恶意操作风险：“当破产程序启动后，如果原企业法定代表人不配合接管证照，甚至利用时间差违规办理变更、股权转让，需通过行政复议或诉讼纠正，耗时可达半年至一年以上，严重拖慢破产审理进程。”现在，当法院受理破产案件后，相关信息会通过大数据中心实时推送至市场监管系统，从根源上杜绝原法定代表人利用时间差违规操作的可能。同时，所有材料可直接在线上上传和补充，大幅提升了办事效率。记者看到，方俊在大厅中递交了身份信息等材料，录入系统后自动获取二维码，破产管理人扫码即可下载企业电子营业执照，为后续处置提供便利。

建可复制“上海样本”

市场监管部门表示，以前破产案件数据与企业登记系统相互独立，未实现数据共享，导致登记机关无法及时获知企业进入破产程序。全国统一电子营业执照系统中，只有法定代表人有权领取电子营业执照，破产管理人无法领取并使用电子营业执照，不利于破产管理人高效履职。

为此，市市场监管局与市高级人民法院深化“府院联动”机制，依托市大数据中心实现破产案件信息共享。企业被法院裁定进入破产程序后，案件信息通过市大数据中心平台推送至市场监管部门，登记系统会对相关企业进行标记，后续将按破产法规定进行登记管理。同时，经国家市场监督管理总局批准，市市场监管局上线全国首个破产企业电子营业执照应用系统。这也意味着，进入破产程序的企业，原法定代表人所持电子营业执照同步失效，破产管理人可以向登记机关申请领取破产企业的电子营业执照，并获电子营业执照的完整使用权，比如在线办理变更登记、注销登记等，可以自主使用也可授权他人使用。

通过电子营业执照管理系统进行源头管控，可以防范破产程序中的资产处置风险，维护各方合法权益，为全国破产登记便利化改革提供可复制、可推广的“上海样本”。下一步，市市场监管局将进一步挖掘法院涉案涉诉信息在企业注销登记领域的应用场景，防范问题企业“恶意注销”，助力打造国际一流营商环境。 本报记者 金旻矣