“市集经济”的健康密码

孙云

前天深夜11时许，杨浦区创智天地的一名管理者在微信朋友圈感叹，作为大学路网红街区的管理者，心情很矛盾：疫情期间担心人流量少，商户经营困难；现在露天集市越来越火了，又担心人流量超负荷。

彼时的她，正在办公室通宵开会，连夜讨论如何解决当天大学路天地创市集、后备箱游园会这两个露天市集同时举办，造成人流翻番并出现一些意想不到状况的问题。昨天上午10时，创智天地所在地五角场街道及属地公安、交警、城管、市场监管等各条线的十几名工作人员也聚到一起，在市集开市前定方案，派力量，全力保障露天市集和整条大学路的平稳有序。

昨晚，后备箱游园会9时准时关灯，10时，天地创市集也曲终人散。前天晚上持续到深夜11时30分的交通拥堵没有再现，管理方和属地管理部门都松了一口气。不过，露天市集留给城市管理的这道考题，依然萦绕在大家的心头：

“市集经济”炙手可热，在上海这座超大城市中，如何在提高城市精细化管理水平的前提下，有序发展，良性发展？

上周末，我连续两天造访大学路，两次所见有点不一样。

周六这天下午，从地铁站出来，扑面而来的人潮便给我留下深刻印象。在地铁站外广场上，4月中旬重新开放的天地创市集迎来了久违的人头攒动。沿着大学路走向锦嘉路成嘉广场大名鼎鼎的后备箱市集，短短几百米路却要走上十几分钟。原因无他，就是因为人气太旺，路人太多，不得不放慢脚步左右避让。

渐近大学路锦嘉路口，远远看见路口首尾相连停着三排车，其中还有几辆出租车。我吃了一惊，误以为出租车司机也来后备箱市集凑热闹。走到面前方才恍然，其实，左右两排停着的车辆的确是来参加市集的，夹在中间一排的出租车却是途经此处的 “吃瓜群众”，只是因为车流人流量太大，被挤在当中动弹不得而已。

旺盛的人气，让我吃了一惊，也让市集运营方、大学路管理方和属地管理部门的工作人员大呼意外。疫情前，大学路也很火，不过，最近更火了。网上网下的大量宣传不仅让市民都知道了大学路，也吸引了许多人想来这里练摊。上周末，后备箱市集的摊主数量超过预计，销售品类也超出了原先登记的范围，大学路上还出现了少量执意摆摊的流动摊贩，给有序管理带来了挑战，也对周边居民的生活、出行产生一定的影响。

一系列问题突如其来，让管理者们度过了一个难眠之夜。周日上午，当我再次来到大学路时，改变已然发生：

后备箱市集位置后撤，不再占用锦嘉路近大学路口的公共道路。一排围栏围起市集，分时段限流的措施有效地还路于民，周边居民驾车出入不再困难，锦嘉路恢复畅通。同时，市集加强证照管理和业态管理，劝阻数名无证流动摊贩设摊，有相关证照的后备箱市集参与者则高挂“摊主证明”，加强身份识别。同时，街道统筹公安、交警、城管、市场监管等部门全力开展各项保障和监管措施。

连夜解题之下，昨天的大学路网红街区重新恢复了红火而有序的美感。不过，下一个周末，又将是一次考试。

未来的市集经济应该怎样健康发展？

五角场商圈是首个“上海夜生活节”三大分会场之一，除了大学路，周边还有多个市集同时举办，无疑是对五角场商圈精细化管理水平的一次大考。周六深夜，五角场街道办事处主任周灵连夜给相关同事发了一条微信：“我们做的市集经济不是地摊经济，是有管理有秩序的市集，和过去‘脏乱差’的地摊及其销售的假冒伪劣产品有明显区别。”新型市集经济应该怎么发展？虽无先例可援，却可摸索前进。五角场街道正计划与广大摊主签订市集公约，加强自我约束，并起草负面清单，制定可清退机制。

精细化管理是优化营商环境、发展夜经济的有力保障。据悉，有关部门正在针对目前上海发展夜经济、露天经济带来的新问题征求各方意见，希望达到高质量的良性发展、有序发展。提升市集经济的品质与内涵，与超大城市的整体发展相匹配，市民喜爱的这些市集才有持久生命力。