临港“三剑客”奋斗只为闯新路

“开局就是决战，起步就是冲刺！”中国（上海）自由贸易试验区临港新片区成立一年来，给人最直观的感受，就是新片区管委会的金牌“店小二们”越来越忙。和他们约采访，时间精准到分钟。不过，想见吴群峰、焦敏和朱峰，不用提前打招呼，晚8时后，走进管委会大楼，办公室里依然亮着灯的，一定有“制度创新和风险防范处”。

1984年出生的吴群峰，是典型的“学霸”，北大法学系本硕连读。2014年，他选择投身临港建设，如今是新片区管委会最年轻的正处级干部。焦敏和朱峰，是吴群峰的“左膀右臂”。新片区成立后，三人常泡在办公室里“头脑风暴”，因此获得临港“三剑客”的称号。

是机遇也是挑战

时钟拨回到2019年7月25日。那天，焦敏在微信朋友圈里发了一句“打油诗”：一二三四五，六七也没有。吴群峰在评论区里留言：九九六不够，八零七来凑。朱峰立马跟着回复：头发没空剪，蓬头又垢面。原来，为了参与《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》的制定，三个年轻人已驻守市发改委好几天。0时18分，他们开车赶回临港，城市里的人们睡得正酣。

新片区、新目标、新定位，怎么干？谁也没有经验。那时，吴群峰还是综合计划办的副主任，手底下能帮着分担重任的仅一人。急缺帮手，焦敏和朱峰第一时间顶上。“党群工作部的苗挺部长说，群峰主任这里有一项‘保密’任务，很辛苦，问愿不愿意来。我们毫不犹豫答应了！”

想给自己“加餐”

“能在青春岁月里抓住时代机遇，改变个人命运，为国家的重要战略不懈奋斗，我们倍感光荣！”回想起那段天天熬夜的时光，朱峰仍感兴奋。“一直‘打鸡血’，想着忙完就能喘口气。没想到，新片区正式揭牌后，冲刺跑成了马拉松。”

对于“三剑客”来说，伴着满天星辰“啃资料”，是这一年来的常规操作。白天忙完任务，下班后还泡在办公室里。他们说，“不是为了加班，而是想给自己‘加餐’。”

“税制方面，当前强调的不是政策洼地，而是制度高地。竞争激烈，我们要搞差异化探索。新片区的税制改革和金融改革一定要迈出不同于老片区的新突破。”一场专家研讨会上，上海对外经贸大学研究生院院长、国际经贸学院院长黄建忠的“直言不讳”，给焦敏上了一课。他在笔记本上飞快记录着，生怕落下一个字。借助“外脑”集思广益，这样的“头脑风暴”，在管委会经常发生。“听到专家的建言，我们就像缺水的海绵，久旱逢甘霖，疯狂地吸收知识。然后思考如何运用到实践中，去探索、去尝试。”

年轻的时候拼一把

走过“深水区”，进入“无人区”，如何闯出新路来？临港新片区，值得期待，也有挑战。

去年11月18日，新片区管委会内设机构调整。新设立的“制度创新与风险防范处”担起三大职能：负责自贸制度创新、专项政策研究、政策法规制定工作；运用大数据统筹开放环境下的全面风险管理，做好重点领域、特殊领域风险的精准检测、评估、预警等工作；负责审改工作。

“工作职责变了，担子更重了。”吴群峰告诉记者，“制度创新，是临港新片区这艘大船的发动机；风险防范，是保障新片区平稳行驶的压舱石。如果把制度创新看成是往高处去的纵坐标，把风险防控看成是往远处流的横坐标，两者同时发力，新片区改革开放的高度与广度都将得到极大拓展。”

一年过去了，制度创新的成果怎样？截至目前，从临港新片区《总体方案》中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半，落地45项，另22项已形成方案，并推出32项质量高、影响广的创新案例，涵盖投资环境优化、洋山特殊综合保税区创新发展、金融创新先行先试等领域……不久前召开的市政府新闻发布会上，这份临港新片区“周年答卷”成绩亮眼！

一年来，许多人在临港这张白纸上奋笔疾书，新片区的宏伟蓝图，正一点点实现。“成果不是靠一个人得来。我们在努力，其他人同样在拼搏。‘全民奋斗’的热潮，让人觉得，在这里，你不是一个人战斗！”临港“三剑客”感慨道。 本报驻临港记者 杨欢