拜登：不是不对话 只是没契机

拜登作为副总统访华时在北京小吃店

在美国哥伦比亚广播公司7日播出的采访中，美国总统拜登首次谈及“为何至今未与中国国家主席习近平通话”，并阐述中美关系。拜登表示，“还没有契机对话，而不是不对话”，同时强调他任副总统期间与习近平有过二十四五个小时私下会晤，“我很了解他”。目前拜登已与北约主要盟国以及日澳韩等国领导人通话，何时与中国领导人通话备受关注。

“不是不想，是没想好。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸用一句话概括对拜登讲话的观感。

塑造强硬形象

“我们不需要发生冲突，但是会有非常激烈的竞争。”拜登如是表示，“我不会像特朗普那么做……我们将专注于国际游戏规则。”

拜登同时称自己非常了解习近平。拜登在2009年至2017年任副总统期间两次访华，并曾参与接待习主席访美。

中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明认为，拜登的“不冲突”是对两国关系理性务实的表达，但“非常激烈的竞争”则有对内塑造强硬形象的意图。

拜登4日发表首次外交政策演说，称中国是美国“最严峻的竞争对手”，但表示将在符合美国利益的情况下与中国合作。美国卡特中心中国项目主任刘亚伟认为，拜登明确了自己的对华政策会与特朗普不同，但相比国务卿布林肯等人的讲话“没有什么新意”。

进行压力测试

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪6日应约同美国国务卿布林肯通电话，但双方新闻稿措辞存在差异。中国驻美大使崔天凯在接受美国有线电视新闻网采访时表示：“我们从消息稿中看到的是美方强权的例证，而非榜样的力量。言辞示强或是手段强硬都不是有效的外交政策，也不是外交的正确方式。美方显然需要彰显相互尊重，展现诚意和善意。”

一面与特朗普拉开距离，一面继续对华示强。这是拜登对华政策中的两面，也是拜登备受各方力量掣肘的反映。

刁大明认为，包括对华政策在内的一系列政策出台前，拜登都会进行“压力测试”，以试探各方反应，适时进行调整。拜登的外交团队很明显有构想，但他们需要观察自己的政策在多大程度上可以被华盛顿主流和盟国接受。“拜登表明了中美关系足够重要，但显然也承受比较大的国内压力。”

沈逸也认为，拜登的表态明显受到国内制约。“一方面，民主党在参议院优势还不明显，2022年中期选举是拜登不得不重视的问题。另一方面，拜登明知美国内政外交诸多事务亟需大幅调整，却没有足够实力与威望进行，反映美国内部政治共识缺乏，以及他个人政治地位不强。”

迎合“政治正确”

拜登的压力测试，不仅针对国内。

美国“尼米兹”号航母打击群5日由印度洋驶入南海，美国“麦凯恩”号导弹驱逐舰同日未经允许擅自闯入中国西沙领海。

日媒8日报道，美国商讨与日澳印举行四国网络峰会，预计重中之重是“应对中国”。日澳均表示赞同，但会议能否召开取决于在对华政策上与三国稍微保持距离的印度。美日澳印四国框架被美国视为印太战略的基础，此举暗合拜登所称“非常激烈的竞争”。

此前布林肯与菲律宾外长通话后发表声明，强调美菲共同防御条约的重要性，以及该条约适用范围包含当菲武装部队受攻击时。美国的中国问题专家葛来仪表示，这是美国向印太地区各方传递的信号。

但中国致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定，对于拜登政府对华政策的定位也并非没有预期。在沈逸看来，所谓“非常激烈的竞争”，不过是符合美国政治正确的套话。

本报记者 杨一帆