上海：“绣花功夫”打造韧性之城

今天上午，400余名公安民警代表在上海市公安局办公指挥大楼前举行升旗仪式，重温入警誓词 本报记者 张龙 摄影报道

首席记者 潘高峰 通讯员 黄莉峰

2022年跨年夜，外滩滨水区客流突破35.8万人次，瞬时客流峰值达到3.3万人，同比去年均大幅提升。

人流虽大，但整个区域却井然有序，这背后，是上海警方通过“科技+人力”，实时掌握景区客流微观和趋势变化，主动防范化解大客流风险隐患。

今天是第二个中国人民警察节。据第三方公司调查，2021年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第九年“双提升”。上海警方通过精细化排查隐患、精准化打击犯罪、精致化政务服务，构建新型现代警务机制，用“绣花功夫”守护世界一流的平安城市。

精细化排查隐患

实现高效能治理

去年至今，大型车辆路口右转弯时停车后确保安全再起步，已成上海街头新风尚。

为消除大型车辆右转盲区引发的“包饺子”隐患，公安交警部门在上海交通事故易发路口设置机非隔离墩，提示途经的大型车辆右转弯时必须停车，并设置“电子警察”对违法行为进行抓拍。试点至今，此类交通事故数同比下降57.9%。

电动自行车违规充电造成的消防隐患，长期影响公共安全。去年，上海警方会同消防、房屋管理等部门，以新建改建集中充电场所、推广智能梯控系统等举措，细致排查整改消防安全隐患，全市相关火灾事故环比下降9.2%。

上海警方还依托社区警务融入基层治理的优势，组织社区辖区居民、保安员、楼组长、平安志愿者等可依靠力量，将面广量大的“小风险、小隐患”发现在基层、消除在萌芽。实时感知突发事态，增强对风险隐患的预见性，是实现高效能治理的重要载体。据统计，2021年全市违法犯罪案件接报数同比下降19.9%，人民群众是最大的受益者。

精准化打击犯罪

保障高质量发展

近日，一女子向金山分局报案，自称在微信好友引导下，做任务刷单返现，结果被诈骗15万余元。经过警方调查，一个负责资金流转、推广引流的全链条电信网络诈骗“黑灰产”犯罪团伙浮出水面。专案组循线追踪，抓获犯罪嫌疑人6名，涉案金额400余万元。

城市高质量发展，离不开高水平的平安环境。面对日益复杂的犯罪形式，上海警方建立“分类统筹集约”精准打击整治体系，在全市开展“砺剑”系列专项行动，集中攻克突出社会治安问题。针对群众深恶痛觉的电信网络诈骗犯罪，上海市反电信网络诈骗中心在全国率先建成“圈层防护”，会同金融、通信等行业主管部门构建“全警反诈、全社会反诈”新格局。去年，全市电信网络诈骗案件破案数、违法犯罪人员抓获数同比分别上升13.4%、122.4%，直接挽回或避免群众经济损失9.58亿余元。

上海公安经侦部门还重拳打击食药环知领域犯罪，强化知识产权保护，打造一流营商环境。2021年，警方共侦破经济犯罪4400余起，挽回经济损失83.4亿余元，其中，侵犯知识产权和涉民生犯罪案件1000余起，为实现上海高质量发展提供强力支撑。

针对治安复杂、警情高发的区域，上海警方加强治安巡逻、特警武装巡逻和公安、武警联合巡逻，最大限度把警力摆上街面、压到一线，提高见警率、管事率和控制力，有力震慑违法犯罪行为。

受益于打击模式的转变，2021年，全市入室、入民宅盗窃破案率达96%以上，连续第七年命案全破、第四年抢案全破。

精致化政务服务

创造高品质生活

“这项政策真是太方便了，我们夫妻不用为了办孩子户口特意回趟老家。”去年底，在上海工作生活的浙江户籍居民徐先生仅用三分钟，就在派出所为新出生的女儿申请到长三角区域跨省（市）新生儿入户业务，成为这项新政实施后的首位在沪申请人。

精致化政务服务开启高品质生活，围绕“高效办成一件事”目标，上海警方持续做强公安政务服务“一网通办”，目前已有343个审批服务事项接入市“一网通办”和“随申办”平台，累计实现135项全程网办、其余事项只跑一次就能办结，公安“一网通办”评估成绩连续四年在全市排名第一，公安政务服务“好评率”保持在99.9%以上。大中专学生毕业户口迁移等20项高频跨区域的民生事项现在均可以在沪苏浙皖四地同城办、网上办。

线上完善公安政务服务“一网通办”的同时，上海全市户籍派出所已全部建成综合窗口，实现了户籍、治安、出入境、交警等公安业务的“一窗办理”。部分派出所综合窗口还进驻街镇社区事务受理中心，让群众真正感受“进政府一扇门，办个人大小事”的便利。

创新推出统一照片库应用，方便市民“一次拍照、多次复用”；推行非机动车注册登记信息预填、预约优先、材料预录入等服务，平均办理时间缩短至10分钟以内，2021年惠及群众22余万人次……政务服务愈精致，群众办事更便捷。

上海警方表示，将进一步学习贯彻党的十九届六中全会精神，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，推进“动态隐患清零”和“砺剑”系列专项行动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。