安全保障对话今日开谈

乌克兰安全问题是美俄本轮交锋的关键 图GJ

从今天起，由美国副国务卿舍曼率领的美国代表团，将同俄罗斯副外长里亚布科夫率领的俄罗斯代表团在欧洲举行一系列会谈。

最近一段时间以来，围绕俄乌边境危机，以及哈萨克斯坦的局势，美俄双方的“火气”不小。即便开谈在即，美国表示愿意就在东欧的军事演习和导弹部署问题同俄罗斯展开对话，但实际上双方依旧态度强硬，谈判前景难言乐观。

美俄强硬对强硬

“我们希望相当快地取得成果。”6日，俄罗斯副外长里亚布科夫在接受媒体采访时就说道。但到了9日，里亚布科夫话锋一转，表示美国和北约过去几天传递的信号“令人失望”，并警告称如果俄方的要求被置之不理，安全对话甚至可能在一场会议之后就会戛然而止。

俄方在谈判中的“红线”已被多次阐明，即北约停止东扩，不在包括乌克兰在内的相关领土上部署武器，以及进行挑衅性的训练活动。里亚布科夫表示，在安全保障谈判中，俄罗斯的态度将“相当强硬”。

政治咨询公司R.Politik的创始人塔蒂亚娜·斯塔诺瓦亚认为，鉴于北约的势力范围已经扩展到东欧一些国家，只有当会谈有具体进展时，俄方才会感到满意。“普京不会把所有要求都列在清单上，但在目前的第一阶段，美方的某种让步是必要的。”

对于俄方的诉求，两名美国政府官员当地时间8日透露，美方代表计划在周一的会谈上提议讨论在东欧的军事演习和导弹部署问题。美国新闻网站“政治”称，美方的谈判团队认为，在这两个问题上双方存在谈判的余地。

但美俄事实上并不在同一个频道上。

美方官员毫不讳言美方对俄罗斯谈判诚意的怀疑，并且直言美方不想讨论俄方关切的北约东扩问题。“如果周一来，俄罗斯人只想讨论北约的扩张，那我们将陷入僵局。”美国智库“新美国安全中心”的俄罗斯问题专家安德里亚·肯德尔·泰勒说道，“这不值得讨论。”

不仅如此，根据美方官员的说法，美方代表甚至并不准备在接下来这一周的三场会谈中给予俄方任何“坚定的承诺”。

1月10日，俄美在瑞士日内瓦举行安全对话。12日，俄罗斯与北约将在比利时首都布鲁塞尔举行对话。13日，俄罗斯与欧洲安全与合作组织将在奥地利首都维也纳对话。

美国盟友起分歧

表面上看，美国似乎占据谈判的主导权，但美国自身的处境实际上也相当尴尬。

白宫此前屡屡向包括乌克兰在内的欧洲盟国保证，不会在没有它们的情况下同俄罗斯谈判。这是美国无法在双边的会谈中给予俄罗斯任何承诺的原因之一。

“我们不想跳开任何人。”美国驻欧安组织大使迈克尔·卡彭特说。于是，没有乌克兰在场，就不能讨论乌克兰问题，而欧洲安全则是欧洲与北约的事情。“排除这两个话题之后，几乎没什么可讨论的。”英国《金融时报》评论道。

而在该不该对俄罗斯持强硬立场的问题上，美国的欧洲伙伴内部也出现分歧。

英国、波兰以及波罗的海国家希望，美国能够在日内瓦的谈判桌上采取强硬立场，从一开始就不要做出任何让步。“如果你向俄罗斯人提供任何东西，他们只会想要更多。”一名欧洲官员说道。

但法国、德国和意大利等，则更希望美国避免全盘否定俄方诉求，从而优先缓和乌克兰局势。德国总理外交政策顾问普洛特纳与法国总统外交事务顾问博内甚至在6日“抢先”同俄总统办公厅副主任科扎克举行了一场会谈，此举更令一些东欧国家怀疑德法的立场。

在卡内基欧洲高级研究员朱迪·登普西看来，西方世界误判了这场会谈。“美国人和欧洲人需要一份‘购物清单’，明确他们想要什么，而不仅仅是俄罗斯人想要什么。”他表示即便是西方世界统一立场，且有严肃认真的谈判策略，“那么峰会也只会取得微不足道的成功”，然而“微不足道的成功”的前提并不存在。

制裁大棒没底气

而美国这边，也已经为谈判失败，准备好了对俄罗斯祭出制裁大棒。

美方官员表示，新的制裁措施不同以往，旨在切断俄罗斯最大金融机构的全球交易。但美方拒绝透露，这是否意味着美国准备切断俄罗斯同国际支付系统（SWIFT）的联系。

除此之外，美方还考虑对俄罗斯的航空航天和军工业实施制裁，甚至禁止出售含有美国制造或美国设计的任何产品。美方威胁称，如果俄罗斯入侵乌克兰，这些制裁措施将在数小时内生效。

美国希望能够借由这些制裁措施来影响俄方未来一段时间里所做的决定，但成效几何，却不敢打包票。

当被媒体问及是否可以提供任何证据表明俄罗斯人被最近的制裁吓倒时，美国总统拜登的一名高级助手顿了一顿，然后回答：“不，没有。”

而对于美国在会谈前发出的种种信号，俄罗斯副外长里亚布科夫9日回应称，对美方坚持要求俄方单方面让步表示遗憾，莫斯科对谈判前景并不乐观，“当然，我们不会做出任何让步”。

本报记者 齐旭