科创综合水平迈入全球前列

本报讯（记者 郜阳）昨天下午，市委外宣办举行“奋进新征程建功新时代”党委专题系列新闻发布会第二场，市科技工作党委书记徐枫围绕“矢志攀登科技高峰，赋能经济社会高质量发展”主题，介绍了十年来上海科技创新事业的发展情况和成效。她说，回顾上海科技创新十年奋斗历程，是一段以“创新、改革、开放”为时代强音的创新驱动发展之路。

徐枫表示，这是创新的十年，上海科技实力迈上新台阶。全社会研发投入从2012年的679.46亿元增长到2021年的1819.8亿元，研发投入强度从3.31%增长到4.21%。一批重大原创成果相继涌现，科技赋能高质量发展的内生动力不断增强，科技创新综合水平迈入全球主要创新型城市前列，2021年在世界科技创新集群中排名第8。

据悉，面向世界科技前沿，原始创新能力显著增强：截至2021年底，上海累计牵头承担国家重大专项项目929项、国家重点研发计划项目554项，资助资金和项目数量居全国前列。面向国家重大需求，战略科技力量不断壮大：一批行业领域的未来科技龙头企业加快成长，截至今年8月底，已有71家上海企业登陆科创板，市值超1.4万亿元。面向经济主战场，高质量发展新动能加快培育：集成电路产业基础能力进一步增强，生物医药创新研发实力持续提升，人工智能创新布局与应用加快实施。面向人民生命健康，科技有效惠及民生福祉：打造上海国际医学科创中心，加快培育和建设一批临床医学研究中心、技术创新中心和重点实验室。

徐枫表示，这是改革的十年，上海科技体制改革全面发力。上海坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，形成以“科创22条”为总领、科改“25条”为主线、科创中心建设条例为基本保障、各重点领域改革及其配套政策协同实施的创新政策体系。

记者了解到，上海出台了一批法律法规和配套政策，为科技创新保驾护航。此外，上海还探索了一批重大改革试点，在向全国复制推广的两批36项创新改革举措中，有1/4是“上海经验”。经费“包干制”、重点产业技术攻关项目“揭榜挂帅”等一批改革举措深入实施。

徐枫还表示，这是开放的十年，上海科技全球影响力显著提升。一方面，上海国内外创新资源集聚力不断增强，长三角国家技术创新中心加快建设，G60科创走廊汇聚高新技术企业3.6万余家、各类孵化器和众创空间1300余家；截至2021年，持永久居留证外籍人才数量约占全国的1/3，累计核发外国人工作许可证约占全国的1/4，连续11年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。另一方面，上海成为国际科技合作的重要参与者，国际科研合作与联合研究日益活跃，涌现了国际最大小鼠全脑介观神经联接图谱数据库等一批重大成果；打造了一批国际创新交流的“大舞台”，浦江创新论坛有效促进技术、人才、项目、机构等方面的合作，世界顶尖科学家论坛面向全球创设国际科技奖项。

上海市科学学研究所党总支书记、所长石谦介绍，上海科创中心指数从2012年的109分，增长到了2021年的380分，连续十年保持两位数增长。根据科创中心指数和关键指标的历年数据分析，上海科创中心的建设成效在自身进步、全国贡献、全球影响三个维度上，都反映出上海科技事业取得了历史性、整体性的变化。