殷国祥
路过房屋征收现场或者集贸市场等场合,总有“公平公正公开”的标语撞入眼帘。发觉在这些标语上,“三公”的前后次序不尽相同,其中的大多数未能准确到位。
根据排列,“三公”可以得出六种组合:1.公平公正公开,2.公平公开公正,3.公正公开公平,4.公正公平公开,5.公开公平公正,6.公开公正公平。貌似差不多,但实质上这三个词并非并列关系,而是递进关系,因此准确的次序应该是最末的组合——公开公正公平。
首先应当是公开,为了杜绝暗箱操作,蛋糕就必须摆到桌面上来切,因此公开是前提,是必要条件;其次是公正,公正既是一种态度,也是一种操作方法,切蛋糕的手势、过程要向有关当事人公开,接受监督;最后是公平,公平与否是人们对事物结果的评价,倘若前面的程序做到了公开及公正,那么结果必然是公平的。
所以,“三公”标语的次序安排应当是公开、公正、公平。这不只是简单的排列问题,实际上包含着对这些重要理念的理解。只有充分理解,才能贯彻执行。