提高依法行政水平 优化区域营商环境

为进一步提升精细化管理水平，推广合同管理规范化工作流程，2023年，奉贤区金海街道以“法治是最好的营商环境”为理念，出台了《金海街道关于加强合同管理和审查工作实施方案》，加强合同管理审查，着力提高依法行政水平，优化区域营商环境，不断深化法治政府建设。

据了解，签订合同、照章办事是政府履行职能、参与社会经济活动的一种重要方式。近年来，因为部分政府合同在签订履行过程中存在的问题，导致项目进程缓慢，甚至可能引发诉讼争议等问题。如贤城“民星”梦·营造新未来2022年度“星海造梦计划”颁奖盛典暨2023年金海街道全球招募美好生活梦想家启动仪式合同，在制定协议过程中出现了合同不规范不完整的问题。在后期履行合同中，容易在实施过程中产生纠纷。经过政府法律顾问的审查、修改，最终完满履行了合同。由此可见，要消除合同隐患，仅靠政府自身力量是不够的，加强政府合同审查，发挥街道法律顾问的作用，显得尤为重要。

对此，金海街道发布了相关实施方案，特别是明确了政府合同调研、协商、拟订、审查、报批、订立、备案等各环节的程序要求，为一线工作开展提供更加明确的路标指引。经过一段时间的实施，如今街道已经实现法律顾问全覆盖，街道13个居委全部配备村居法律顾问，创新村居法律顾问到社区进行服务，在社区党委领导下，村级合同签订必经法律顾问审查，村居法律顾问进行合同把关，定期开展法治讲座，提升了基层群众法律意识和村级组织法治化水平。同时，法律顾问还会对瑕疵合同和存在诉讼风险和法律障碍的问题合同提出整改意见，以防范产生法律风险，维护了经济社会法治化运转，确保了国有资产、集体资产的合法运营处置，为法治化营商环境建设扫清障碍。