让规划为新一轮发展插上腾飞翅膀

本报讯 上海市第七次规划土地工作会议昨天上午举行。市委书记李强在会上强调，要全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕发展第一要务，用改革创新的办法，以强烈的问题意识，始终充满激情、富于创造、勇于担当，深入推进新一轮城市总体规划实施，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

会上，市委副书记、市长应勇就新一轮城市总体规划实施作工作部署，市委副书记尹弘出席，市委常委、副市长陈寅主持，市委常委翁祖亮、诸葛宇杰出席。

李强指出，规划是城市发展的基本依据，规划引导发展、规范发展、促进有序发展。为发展服务，是规划工作的出发点和落脚点，也是检验规划工作成效的最终标准。上海规划工作，要贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，着眼建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市这个总目标，为“五个中心”建设服务，为推动高质量发展、创造高品质生活服务，为营造国际一流营商环境服务，为市委、市政府决策部署落地落实服务。要对规划再审视、再谋划、再提升，使城市总规的实施充分体现新时代要求，加快把党中央交给的任务、赋予的机遇、提出的命题变为科学施工图。要拿出更多具有科学性、体现先进性、富有创造性的一流规划成果，通盘考虑生产、生活和生态，统筹兼顾经济、社会、民生、文化，协调安排功能、布局、环境、景观，科学平衡近期、中期、远期。要增强大局意识、全局观念，跳出规划看规划，立足全局做规划，拓展大视野，提出大思路，谋划大战略。

李强强调，要立足城市整体利益和长远发展，在守牢底线的基础上，进一步解放思想，善用改革创新的办法抓好规划，让规划为上海新一轮发展插上腾飞的翅膀。要创新工作机制，积极探索灵活的用地模式，充分调动基层干事创业的积极性，促进土地资源更集约、更高效、更可持续的高质量利用。要优化业务流程，全面对接“一网通办”，各部门内部流程要优先改，跨部门、跨层级、跨区域的流程要同步改，不断提高规划审批效率。要充分发挥市场机制和社会力量的作用，结合大调研工作，及时了解各方诉求，及时精准对规划进行优化调整，提高规划的科学性、及时性、有效性。

“规划工作要牵引和推动城市形态的整体重塑、城乡面貌的深刻变化、城市功能的丰富拓展、城市影响力和竞争力的全面提升，使越来越多的人关注上海、喜欢上海、青睐上海。”李强强调，创造新时代上海发展新传奇，必须以规划为龙头，对标国际最高标准、最好水平，拿出让人眼前一亮的思路和创意。要全面提高能力本领，把握规律、创新理念、引领潮流、关注细节，在融会贯通、推陈出新的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，创造出适合上海城市发展的新理念新模式，以细心、耐心和卓越心实施好城市总规。从事规划工作的同志既要“读万卷书”，掌握规划的最新知识和最新成果，更要“行万里路”，走出办公室，多到基层一线和项目现场去，接地气、听需求、察实情。脚下沾着土，鞋上带着泥，才能催生更好的设计灵感和规划方案。要坚持全市“一盘棋”，切实维护城市总规的严肃性和权威性，提高统筹协调和服务的主动性，群策群力抓好总规实施，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。

应勇指出，实施好新一轮城市总体规划，要牢牢把握城市发展站位和定位，加快构建高水平空间规划体系。注重优化功能布局，突出功能提升、产城融合、交通引导、因地制宜；注重城市有机更新，坚持留改拆并举，坚持风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障的统筹考虑和有机结合，加大旧区改造力度；注重推进乡村振兴，加快编制实施镇村规划；注重加强城市设计，强化城市景观风貌塑造和色彩引导，营造小尺度、开放式、人性化的城市肌理。要着力推进高质量利用土地，进一步盘活存量、提高绩效。要不断完善规划实施保障机制，强化政策创新、监测评估、法治保障，明确责任、形成合力，确保一张蓝图干到底。