美土停火协议漏洞埋下冲突隐患

彭斯（右）与埃尔多安会晤，谈判气氛尴尬

在美国与土耳其17日就叙利亚东北部暂时停火的问题达成协议后，尽管总体得到叙库尔德武装的支持，但协议本身仍存在漏洞，各方反应也不一。18日，叙库尔德武装已开始指责土方存在违反协议的军事行动。

会晤场面有点尴尬

17日，当飞赴土耳其的美国副总统彭斯终于见到土耳其总统埃尔多安后，场面一度十分尴尬。面对远道而来的客人，身为东道主的埃尔多安不苟言笑，甚至不愿主动向远道而来的客人哪怕寒暄一句，只是机械地握手。

但是，身负重要使命而来的彭斯无暇顾及这些面子上的事情。17日当天，美国国会众议院以354比60的压倒性多数通过了一项谴责特朗普下令美军撤出叙利亚的决议。特朗普之所以把彭斯、国务卿蓬佩奥、白宫国家安全顾问奥布里安和美国叙利亚问题特使杰弗瑞等一众白宫高官一起派到土耳其，显然是身处重压之下的他希望做出些能够缓解外界批评的成绩。

同时，叙利亚库尔德武装“叙利亚民主军”的顽强抵抗也使土耳其军队的推进遭遇到极大困境。在库尔德武装与叙政府军13日达成合作后，正在急速北上的叙政府军与俄军已经填补了美军撤退后的空档，占据了包括曼比季在内的诸多战略要地。

最终，美土双方代表团就在叙利亚北部暂停交火达成一定的共识：土耳其在叙利亚展开的“和平之泉”军事行动将暂停5天，叙利亚库尔德武装将在5天内撤离“安全区”。在此期间，美方将不会对土耳其施加新的制裁。而一旦实现永久停火，美国同意撤回现有制裁。

停火范围存在漏洞

虽然库尔德武装“叙利亚民主军”已表示同意停火，称将尽其所能遵守停火条款。但是，各方对于这份协议的态度仍存在诸多质疑，尤其是协议本身存在模糊范围的情况下。

根据土耳其对“和平之泉”行动的解释，他们要建立的“安全区”宽30公里至35公里，长度则从幼发拉底河一直延伸到叙利亚与伊拉克的边境。而根据库尔德武装“叙利亚民主军”司令马兹卢姆·阿卜迪将军的说法，他们虽然欢迎停火，但协议仅适用于泰勒艾卜耶德与拉斯艾因间的区域。

美国叙利亚问题特使杰弗瑞持类似的观点，认为美土有关停火，以及在叙东北部设立安全区的协议仅涉及特定区域，土耳其正在俄罗斯和叙利亚政府就剩余地区举行谈判。

“叙利亚民主军”消息人士对于美国撇开库尔德人单独与土耳其商讨停火的方式也十分不满，称“美国人没有与我们讨论过任何问题。他们无权替我们做主，无权代替我们与其他人达成协议。我们从恐怖分子手中解放的被占领土不是用来舍弃的。”

土方被指违反协议

埃尔多安18日称，在美土达成协议后，叙利亚东北部已没有武装冲突发生。但他强调，如果美土达成的停火协议没有得到“彻底执行”，土耳其将“比先前更快地”向叙利亚东北部发起攻势。

但同一天，“叙利亚民主军”已指责土军违反协议。有报道指出，土耳其空军18日仍袭击了叙利亚东北部的一支人道主义车队，造成13名平民死亡，70人受伤。

法国总统马克龙18日表示，土耳其在叙的军事行动是“西方和北约的重大失误”，英法德三国领导人计划下周在伦敦与埃尔多安举行会晤。另外，俄罗斯18日要求安卡拉方面提供协议的具体内容。俄总统普京22日将与埃尔多安在索契会晤。本报记者 杨一帆