上海，党旗在天际线高高飘扬

开放、创新、包容，是上海城市最鲜明的品格。由此孕育的城市基层党建也是上海的鲜明特征。近年来，上海始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，党建引领基层治理成为最大特色。

去年习近平总书记考察上海，肯定“上海城市基层党建抓得有声有色”，要求上海“不断提高党的建设质量和水平”，希望上海基层党建“继续探索、走在前头”。带着这一莫大鼓励，上海正在全力推动城市基层党建向纵深处继续探索。

网格化党建

让组织体系更严密

总书记曾强调，要“把资源、服务、管理下沉基层、做实基层”。一年来，上海在实现管理、服务、治理“三网融合”、打造全覆盖党建服务中心的基础上，以党建网格为节点，打造两万个开放式、集约化、共享性的党群服务阵地，提供各类便民、惠民、利民实事项目。

虹口区“市民驿站”、浦东新区“家门口服务站”、杨浦区“睦邻家园”、闵行区“邻里中心”、普陀区片区党群服务中心……这些星罗棋布的党建引领为民服务平台载体，编织成一个个“15分钟党建服务圈”，使上海城市基层党建更接地气、更有温度。

区域化联建

让党建资源更集聚

破除体制、隶属、级别等的束缚，深入拓展区域化党建联建，探索资源整合型党建模式，是上海的传统经验。随着城市功能布局不断变化，老经验被赋予新内涵。

在黄浦江两岸等城市新空间，“滨江党建”方兴未艾，浦东、黄浦、徐汇、虹口、杨浦等5个区的25个街镇，聚焦45公里滨江岸线，布局40余个党群服务站点，探索资源整合型党建模式。在虹桥商务区、机场等跨行政边界的新区域，也开创了“空港社区党建”新模式，以党建联建为纽带，打造区域治理共同体。

值得一提的是，长三角一体化的过程中，“毗邻党建”效应也在持续放大，“心联鑫党建”“同圈党建”“G60科创走廊党建”“环湖党建”等富有地域特色的创新载体正在形成。

职业化队伍

让基层力量更充沛

基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。上海抓住基层干部待遇保障、晋升发展等关键点，推动居民区书记“进编享编”政策全面落地。

目前，全市累计有958名居民区书记使用事业编制，社区工作者“三岗十八级”薪酬水平也动态调整、逐年递增。本市还每年举办街镇书记专题研修班、居村书记示范培训班，各区普遍建立分层分类培训体系，推行“不分条线、一口接待、一专多能、全岗都通”，打造“全科医生”式的基层工作队伍，推广“书记工作室”，发挥朱国萍、俞静、梁慧丽等优秀基层干部的丰富经验，做好工作和精神的传承。

现代化治理

让为民服务更精细

总书记曾反复强调，“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”，“要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌”。

一年来，上海持续做好党建引领基层治理大文章。围绕垃圾分类新时尚，《上海市生活垃圾管理条例》中明确提出，居民区和村党组织是领导核心，要带领各方面共同推进，引导广大党员带头执行。围绕小区物业治理难题，市人大把党建引领的要求写进新修订的《上海市住宅物业管理规定》，市委组织部出台《党建引领业委会建设的意见》，深入探索“红色物业”等做法，从制度层面探索党建引领居委会、业委会、物业公司“三位一体”的物业治理格局。

上海还把党建服务纳入全市“一网通办”大数据中心建设，开发“上海智慧党建”系统，与“社区云”“社区通”“社区大脑”等一系列新型治理平台互联互通、织成一张网。

商务楼宇间铸造铁打营盘

去年，习近平总书记在考察陆家嘴金融城时谈道，“你们这里在前沿探索，什么事都超前，‘两新’组织探索也超前”。站在改革开放最前沿，上海正瞄准新兴领域，推动党建的超前探索。

去年底，本市出台《深化推进本市商务楼宇党的建设工作的意见》，从建起来、转起来，进入了全面强起来的“3.0”版。目前全市1410幢商务楼宇中，共有党组织2700个、党员6.5万人，90%的重点楼宇建立了楼宇联合党委、总支，设置党群服务站、点，并配备专职党群工作者。

为探索更有实效的真覆盖，上海以“党建+服务”吸引楼宇人群。在陆家嘴金融城上海中心大厦，针对楼宇职工吃饭难、出行难、看病难、社交难，设计推出“白领午餐行动”“短驳巴士”“年轻人医小时”等实事项目，广受好评。

上海还以“党建+发展”助推楼宇经济。浦西第一高楼虹口区白玉兰大厦、静安区恒隆广场等，纷纷探索“楼长制”“楼小二”等做法，实现“党务政务社务”一楼通办，为楼宇企业提供优质便利服务。

一年来，越来越多的楼宇党建阵地连点成线扩面，党旗在城市天际线高高飘扬。

最活跃经络植入党建基因

上海互联网行业发达，拥有19家全国互联网“百强”企业，互联网党建也始终同频共振，在企业初创期就植入“红色种子”，按照服务、培育、成长、公益“四个就地”的理念，把党建贯穿企业成长链全过程。

比如阅文集团是网络文学、数字出版行业的领军企业，林庭锋是高级副总裁兼总编辑，在业内影响力很大，张江园区综合党委成功将他发展入党，由此带动集团一批中层干部提交入党申请书。今年5月，阅文举办全国首次网络文学党员作家高级研修班，对活跃在网络上的50多名实力党员作家进行新思想的集中培训。

目前在上海，分众传媒、哔哩哔哩、趣头条等行业龙头企业相继成立党组织，党在代表未来、代表先进生产力的新兴领域中号召力和凝聚力进一步增强。首席记者 潘高峰