三姐弟解开“心结”一同告别老房

在上海旧区改造中，私房可以说是征收难度最大的。究其原因，是因为私房大多建于上世纪30年代，是居住者购买或者修建的房屋，有些私房面积只有十多平方米，但共有产权人或继承人多达二三十人。

然而，在黄浦区乔家路（东块）基地，这里600余户私房的签约率却超过95%，创下历史新高。

平息纷争 顺利签约

今年2月，乔家路地块旧改项目启动房屋征收，在黄浦区中华路第三小学校园内举办第一场大型咨询会。家住梅家街66弄的王先生至今还记得，那天征收咨询会还没结束，两个电话就让他瞬时愁眉不展……

原来，王先生居住的20多平方米房屋为私房，产权人是他的父亲。那天，他接到两名姐姐的电话，要求继承父亲遗产，瓜分征收补偿款。过去这3个月，王先生一家三口被这个家庭矛盾困扰着，食不能安，夜不能寐。

王先生告诉记者，他出生后一直和父母、两名姐姐住在20多平方米的老房屋里。后来，两名姐姐出嫁搬离，父母相继过世，而王先生一家三口依然居住在这间老屋内。原本，他们一家和两名姐姐的关系非常融洽，逢年过节相互走动。然而，当得知这间老屋被征收时，两名姐姐直接要求平分征收补偿款、搬家奖励费。得知这一要求，王先生和妻子史女士一算账，发现三分之一的款项根本无法买房。

眼看签约时限将至，王先生及两名姐姐如果不及时签约，或导致相关奖励费与日俱减。此时，上海市黄浦第一房屋征收事务所的工作人员了解情况后，分头联系了王先生和他的两名姐姐，建议他们坐下来接受调解。

第一次调解，三方都不愿意让步，不欢而散；第二次调解，征收事务所工作人员和街道工作人员分头讲解政策，对征收款项一一分析，征收补偿款属于遗产，3名子女都有继承权；奖励费主要是补偿居住者的装修费、奖励居住者无违法搭建等行为，理应属于居住者。如果共有产权人依然不接受调解，可以选择司法途径，这就意味着奖励费会减少，还要支付律师费，算一算相关费用和损失，最后继承人拿到手的费用远远少于当场和解而拿到的额度。

10月中旬，提前搬离二级旧里的王先生和两名姐姐达成和解，顺利签约。“征收人员没有一点偏袒，讲情讲法，公正公道。我们一家人都非常感谢他们。”王先生感激地说。

一户一档 介入调解

很多家庭矛盾都是由共有产权人不了解政策、对征收补偿款预期高导致的。黄浦区乔家路旧改基地成立由党员代表、人大代表、政协委员、律师组成的人民调解委员会，从第三方的公正立场为居民群众提供政策解释、人民调解及法律咨询服务，打消共有产权人不切实际的要求，帮助居民群众疏导化解房屋征收补偿引发的家庭矛盾。

同时，征收人员在前期居民资料梳理过程中，摸清家庭关系，为每一户建立一份共有产权信息家庭档案；每户居民家还配备一名工作人员提供跟踪服务，梳理每家每户人员结构、诉求、动态、矛盾等情况，并及时分析症结，依据政策细化每户安置方案，帮助居民将合法利益最大化。

“居住者家有高龄老人抚养、有重病患者或残疾人、没有稳定经济来源等信息，都会被一一记录在册。”上海市黄浦第一房屋征收事务所经理陈洁说，当这些家庭发生矛盾时，调解委员会工作人员会“用情动人，以理服人”，请其他共有产权人给予适当照顾或让步。

对于亲情调解无效的家庭，调解委员会的律师或司法人员等专业人员会进行劝解。“通过司法途径，意味着支付更多费用。”调解委员会律师郑震捷介绍，遗产类诉讼，律师费约为遗产标的10%左右；走完司法诉讼大概需要8个月时间，这也意味着放弃征收搬家等相关奖励费。听完律师的分析，大部分家庭会选择回归谈判桌，各退一步，达成和解。

据了解，目前黄浦区乔家路（东块）旧改项目调解委员会已经调解150场，调解成功率超过80%。（应采访对象要求，文中王先生、史女士均为化名） 本报记者 杨玉红