高空坠物不应是“飞来横祸”

新民制图戴佳嘉

昨天，本报头版刊发了《天上飞下螺丝刀之后……》一文，关注城市中愈演愈烈的高空坠物隐患，引发读者热议。面对从天而降的“飞来横祸”，应如何追责索赔？有关部门又该怎样“排雷”、守护市民“头顶上的安全”？记者采访了多位业内专家，探寻解决之道。

日前，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），明确对于故意高空抛物的，根据具体情形可按以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。毫无疑问，和当年“酒驾”一样，高空抛物的“入刑”，极大提高了肇事者的违法成本，对震慑、遏制高空抛物意义重大。

但记者在采访中发现，目前大部分小区缺乏覆盖整栋楼面的监控，许多受害者因找不到“元凶”，只能不了了之。对此，《意见》也指出：从建筑物中抛掷物品造成他人损害的，应当尽量查明直接侵权人，并依法判决其承担侵权责任。

若条件所限难取证，该如何维权？根据《中华人民共和国侵权责任法》第87条：从建筑物中抛掷物品或从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。换言之，若涉事建筑内业主无法证明自己没侵权，很可能“一人犯案，全楼背锅”。

2014年，闵行一小区居民齐先生的轿车，被一只掉落的花盆砸坏，因找不到肇事者，齐先生将1楼除外的其余26名业主集体告上法庭。闵行区人民法院随后判决，26名被告平摊齐先生车辆被砸造成的经济损失。

世泽律师事务所律师连晏杰认为，高空抛物严重危害市民人身、财产安全，依法严惩充分保护了受害人利益。市民应自觉摒弃高空抛物陋习，对未成年人的抛物行为，父母应加强教育。

针对居民住宅外立面的违建，市城管部门表示，不管以何理由在阳台或屋顶搭建“顶棚”“玻璃房”，只要认定为违建，必须拆除。目前，全市对新增违建“零容忍”，一旦发现在建违建，即查即拆。对存在严重安全隐患的存量违建，城管部门将依法从速启动拆除程序，并与相关部门密切配合，形成执法合力。

前不久，本报曾报道黄浦区多个小区发生墙砖脱落意外，黄浦区有关部门坦言，目前许多商品房小区的居民对于所在建筑还缺乏主体责任意识，总觉得除了自家房屋，其他部位的公共安全隐患与自己无关，日常检测和维修也是政府的“义务”。即使小区内已发生外立面脱落事故，政府部门也“买单”完成了应急排险，但后续维修，业主也不愿“自掏腰包”。

事实上，要消除外墙脱落隐患，居民、物业、政府三方都要各司其职、守土有责：居民应树立房屋使用安全责任意识，主动委托相关机构定期检修外立面；物业应加强巡查，发现隐患及时报告业主，并制定维修方案；政府部门应完善相关法律法规，同时做好宣传解释和应急抢险等“托底”工作，从而构筑起一张立体防护网，有效守护居民头顶安全。本报记者 房浩 徐驰