执法苦等三年 空调扰民依旧?

家住泰安路109弄5号2楼的张老伯，近年来一直有块“心病”：底楼商户将一台大型空调外机放在小区公共通道内，源源不断的噪声和热浪，令他们这些楼上的业主备受煎熬。在居民们的反复投诉下，今年9月初，空调外机终于“挪窝”，但没想到，一周之后，这个庞然大物现身商户门口的台阶上，每天噪声依旧，“我们费了那么大力气，前后投诉了三年多，结果却是换汤不换药。有关部门说空调换了个位置，就是个新案子，要再走流程，难道还要阿拉再苦熬三年?”

近日，记者跟随12345市民服务热线现场督办，梳理事件来龙去脉，寻找破题“良方”。

噪声热浪害苦居民

据张老伯介绍，泰安路109弄1号底楼是一家商户，2至5楼是居民住宅，2016年底楼商户装修后，中央空调外机被放在了小区西侧的公共通道内，紧贴着5号楼的外墙，而空调排风口距离2楼居民卧室窗口仅4米远，只要空调一启动，滚滚热浪便伴着刺耳的噪声来袭，令人不堪其扰，“大热天我们窗户也没法开，家里放暑假的小孩也嫌声音太吵，只能去亲戚家做作业！”

张老伯说，该空调外机制冷额定功率为8930瓦，根据《上海市空调设备安装使用管理规定》，其排风口中心与相邻房屋固有门窗的最近距离应为5米，商户显然违反了这一规定。于是，他先向长宁区新华街道城管中队反映，城管部门随后以安装不规范为由，对商户处以3000元罚款，但商户仍无动于衷。张老伯要求继续查处，却被城管部门以“一事不二罚”的理由驳回。

2018年，在张老伯的持续投诉下，长宁区城管部门又以空调外机占用公共通道之名，重新立案，并责令商户整改，可对方依然置若罔闻，城管部门不得不向法院申请强制执行。今年9月2日，在得到法院判决支持后，外机终于被移出了通道，“当时真的长舒了一口气！”

换个位置扰民依旧

可好景不长，张老伯刚过了几天太平日子，9月9日，楼下突然又传来了熟悉的噪声。他下楼一看，只见被拆走的空调外机，又出现在了商户门前的台阶上，距离原先的摆放位置不过五六米，噪声丝毫没有减弱。

11月26日，记者和12345市民服务热线督办组来到现场，张老伯投诉的商户门牌号为泰安路113号，门前有个平台，平台西面紧邻小区通道的位置，一台1米多高的空调外机正嗡嗡作响。虽然平台上方有屋檐遮挡，空调排放热气的影响小了很多，但噪声还是清晰可闻。

“商户简单移个位置，就是耍小聪明敷衍了事，根本不管用！”张老伯说，他曾要求楼下商户改用小型的挂壁式空调，降低噪声，但未获回应。

更让他气愤的是，商户将下水管堵住，导致家中不停往上泛水，如今他只能搬到别处居住。

底楼商户也有话说

记者随后找到底楼商户中鼎农业科技有限公司，一名负责人却连连“喊冤”：“空调外机无论放哪儿，都会靠近居民家窗口。我们将外机移出小区通道，放到自家门前，并不影响居民通行，加上有了屋檐遮挡，噪声和热浪影响已经降至最低了。”

为何不将中央空调换成挂壁式空调？对方解释称，因为公司面积较大，如果换小空调，安装的外机数量势必也要增加，但他们提出的方案又遭到了居民拒绝，“总不能不让我们用空调吧？况且空调只有上午9点到下午5点上班时间才开，根本不打扰居民晚上休息。”

关于下水管被封，商户同样有话要说：“是楼上居民装修，先弄坏了水管，把我们房间都淹了，我们才不得不堵住漏水点，还因此损失了几万元，这笔账怎么算？”

牵线搭桥理性沟通

在现场督办会上，长宁区城管执法局表示，他们已经穷尽了职权范围内的执法手段，包括罚款、向法院申请强制移机等，但商户目前将外机放在自家门口，是否违规尚无定论，因此也没有进一步执法的依据。从实际出发，最好的办法还是让商户将中央空调换成挂壁式小空调，但具体安装数量和位置，还需商户和业主协商。

“执法部门能用的手段都用了，但居民的烦恼并没有消除，等于绕了个圈又回到原点，难道只能听之任之、别无他法了？”12345市民服务热线管理办负责人坦言，仅靠执法也许确实难以破解当前僵局，双方之所以互不相让，归根到底是“心结”在作祟，解铃还须系铃人，要化解矛盾，还是应该坐下来，“有话好好说”，共同寻找解决办法，“在劝和促谈这方面，街道、居委是否能多做些工作？”

新华路街道当场回应，下一步愿牵线搭桥，请双方坐到一起，理性沟通，也希望大家能将心比心，换位思考，别为了“面子”失了“和气”，早日达成共识。

“办法总比困难多，空调可以‘大改小’，家里漏水也可以请专家优化设计方案，这些在技术上都不是难事儿。”

但愿张老伯的“心病”，经过这场督办，真的能尽快“痊愈”，本报将持续关注。

本报记者 房浩