让“东家”“保姆”都放心

孙绍波画

姚丽萍

因为做人民陪审员，审过一个案子，案子起因，让人啼笑皆非。

一个保姆偷了东家的钱，跑了。起因是，东家要求保姆把栅栏门刷白，保姆连刷三遍，东家不满意，拒付保姆当月工资。保姆气不过，先怠工，后偷钱走人，临走还留下“罢工说明”。当然，保姆最后被判了刑。

现在想来，如果保姆受过职业培训，实现了专业化职业化员工制，这个悲剧大概率不会发生；如果东家有机会对保姆的执业背景知根知底，这个悲剧大概率也不会发生。

“如果”，会否变成现实？会！

上周，市十五届人大常委会第16次会议表决通过《上海市家政服务条例》，一大亮点——申城统一的家政服务管理平台就要面世了。

统一的家政服务管理平台，有啥用？起码，三大功能。

头一样，信息归集。家政服务人员、服务机构的基本信息、信用信息和服务信息上平台。

第二样，行业监管。建立家政行业信息库，通过信息比对，查验机构和人员信息的真实性，开展信用评价和服务，实行信用激励与约束，实现信用监管。

第三样，公共服务。收集、汇总、发布家政服务业政策、行业动态信息；为家政服务机构和服务人员提供内部管理服务和培训、信息查询；为公众提供家政行业信息查询服务。

今后，你家里若打算雇用一位家政服务员，可到家政服务平台上咨询。雇用后，服务质量如何，也可向平台反馈。同时，每一位通过正规机构登记具有从业资质的家政服务员的信息均可记录在平台，良好记录就是专业素质的证明。

那么，这个平台如何全面、客观地汇集数据信息？放心，家政服务管理平台依法与“一网通办”、公共信用信息服务平台“互联互通”，而且，那些基础信息和信用信息按照国家规定向全国信用信息共享平台归集，保障“守信者畅通无阻，失信者寸步难行”。

说到底，这个平台，就是全新的制度设计，也是全新的社会治理模式。立法，将家政服务管理的制度设计安排好了，执行起来，又会怎样？换句话说，这个平台，好比一个大数据平台，有多少基础数据可以填充？

答案，还真不会让你失望。条例明确要求，家政服务机构应及时将企业信息及其家政服务人员的信息在家政服务管理平台上备案，并发放家政上门服务证。其实，近年来上海以市政府实事项目的方式，强化家政从业人员持证上门服务培训，探索推进家政服务机构备案、人员备案、持证上门服务和信用评价，取得了一定成效。截至目前，上海已有147家企业、11万名家政服务人员实现持证上门服务，基本涵盖了规模品牌家政企业。

在申城，当人均GDP突破2万美元，家务劳动日益社会化，家政服务也是一种“刚需”。迄今，家政从业者或已不再是纯粹的体力劳动者，月嫂、育儿嫂、老人居家照护……这些岗位需要专业知识和实际经验，一般人还真做不了。经验丰富的家政人员相当于“高级蓝领”，有理由获得更高的劳动回报。其中，持证者收入高于未持证者，受教育程度也普遍高于后者；大学毕业生群体投身家政行业，或创业或执业……

因此，家政持证上门服务成法定规范，无疑适应了现实需求，规模品牌企业要发展，家政服务业要职业化、专业化、员工制，“持证上岗”就是关键一步。

正因为有这样的市场基础、行业基础和社会认同，条例通过后，市商务委明确表示——继续加大持证上门服务的推进力度，重点依托家政服务管理平台，充分运用守法激励和违法惩戒的双向杠杆，力争3-5年实现全市家政行业持证上门的全覆盖，为广大市民打造一个安全、诚信、规范的家政服务环境。

最后，还有一个关键时间广而告之——条例明年5月1日起实施，全市统一的家政服务管理平台随之正式开张。届时，平台三大功能初具规模。时间，会让三大功能日益强大，让“东家”“保姆”都放心。