崛起中的开放新城

全力推进临港新片区全方位高水平开放

8月6日

国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，正式确定在临港新片区先行启动面积为119.5平方公里、对标国际公认的竞争力最强的自贸区。

8月20日

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区揭牌。《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》正式施行。

8月30日

《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》正式发布。

9月20日

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》、支持引进高科技领域创新的外国人才、加大力度引进符合新片区产业发展方向的外国人才等11条政策发布。

10月18日

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会发布促进产业发展的16条政策，以及集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业共40条支持措施。

11月11日

“临港新片区一体化信息管理服务平台”启用，本次启用的是平台1.0，重点聚焦工程建设领域的全生命周期申报、审批和信用管理。

11月20日

临港新片区管委会召开政策发布会，发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》等系列人才政策。

11月28日

临港新片区管委会发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区产业地图》，累计101个产业项目签约落地，涉及总投资超500亿元。同时，临港新片区投资促进服务中心正式揭牌，将进一步助力提升临港新片区招商引资服务水平。

12月3日

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会召开土地政策宣介会，首次公布《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》和《关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》。

12月5日

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发布临港主城区未来发展空间布局；同时，经由前期系列宣介活动共促成50个重大项目签约落地，涉及总投资295亿元。

新片区突破发展的关键政策大盘点

五个重要新要求

2019年11月3日，习近平总书记在上海考察时对上海自贸区临港新片区建设提出“五个重要”新要求。

上海自贸试验区临港新片区全方位高水平开放

更深层次 更宽领域 更大力度

●努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地

●统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽

●企业走出去发展壮大的重要跳板

●更好利用两个市场两种资源的重要通道

●参与国际经济治理的重要试验田

2019年8月6日，国务院同意设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试。

8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区揭牌。此后，上海市相继发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》、《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》，赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限，以及关于专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施、交通网络、城市综合服务功能等方面的50条政策措施，凝聚全市力量建设新时代改革开放的新标杆。

设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。值得注意的是，新片区参照经济特区管理，并计划到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

临港新片区作为特殊经济功能区“特殊”在哪，又有哪些新亮点、新突破、新政策呢？走，去崛起中的开放新城——临港新片区看看。

朝气蓬勃 开放不止 未来可期

承担一项特殊使命：更大力度推进上海全方位高水平开放重大战略

●如何理解新片区的“特殊”？

功能定位上，把“自由”放在更突出位置，强调“打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”；

发展方向上，把“产业”放在了更加突出的位置，强调“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”；

区域建设上，把产城融合放在更突出位置，强调“打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城”；

管理体制上，把“放权”放在了更加突出的位置，明确提出新片区将参照经济特区管理，被赋予更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。

监管政策上，临港新片区设洋山特殊综合保税区。作为海关特殊监管区域一种新类型，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平贸易自由化便利化政策和制度，打造国际贸易开放创新新枢纽，根据新片区企业业务特点，积极探索相适应的海关监管制度。

与以往的自贸试验区相比，临港新片区绝不仅仅是简单的面积扩大，而是有明确的、更高的定位，有更丰富的战略任务，更加突出了产业发展新特点；同时，新片区更代表着根本的制度创新，是深化改革开放的再升级。上海市政府副秘书长、临港新片区常务副主任朱芝松表示，作为融入经济全球化的重要载体，临港新片区自揭牌以来就以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，全力以赴推进总体方案中的各项任务，一项一项落地，“我们把压力变成动力，狠抓制度创新，统筹区域规划，优化营商环境，培育新的经济动能，加强城市配套工作，全力以赴完成好习总书记交给上海的重大任务”。