干起来再说！

听说以前的记者们找新闻喜欢去泡茶馆，老底子的茶馆人多，是个小型的信息枢纽。最近常常往执委会跑，偶尔在执委会食堂蹭饭吃，果然，在这个执委会工作人员最可能“集中”出现的地方，我第一次听到了“示范区金融16条”。

“我们最近在制定示范区金融支持政策先行先试的若干举措，16条每条都是干货。”那日，在食堂偶遇了刚吃好饭的营商和产业组副组长刘培，明显刚见过“Tony老师”的他，聊到自己最近在忙的事时格外神采奕奕，说到关键点，还不忘卖个关子，“你先去研究研究央行2月14日发布的‘30条’，大概能先有个概念，‘16条’具体内容过几天就会发布啦。”

没想到，他说的过几天，也就一周不到。昨天下午，执委会会同人民银行上海总部等沪苏浙三地12个部门起草的“示范区金融16条”正式出台，在“金融一体化”上大作文章。“这事是我们组长牵头弄的，有什么故事你得问他。”发布会结束后，在办公室再见到刘培时，他乐呵呵地指着一旁同组的周彬说，“不然，我们两个学物理的，怎么搞。”

正巧这时营商和产业组组长朱正伟忙完手头的事，回到办公室。“资本、要素流动在示范区总体规划纲要里有专章，这本来就是我们营商和产业组要做的事，但之前一直没有合适的载体。”从2月底正式启动到发布，“示范区金融16条”的出台用了一个月左右的时间，其间经过了两轮主任办公会、两轮征询意见、一轮会签，朱正伟回忆起这段“隔空喊话”的日子，颇有几分“苦情”的意味，“要是没有一定的基础，这么短时间根本不可能完成。”

原来，自示范区揭牌以来，营商和产业组就一直留意着青吴嘉三地“金融创新”的需求、举措，原本疫情期间想出台相应的金融支持政策，没想到这期间《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》(“30条”)发布，结合其中针对长三角一体化发展的10条意见，融合之前掌握的各地金融创新举措，加上走访调研中听到的企业呼声，朱正伟团队拿出了“示范区金融16条”的初稿。

为了征询12个部门的意见和建议，周彬的手机里多了几十个联系人，每天打电话打到半夜也是常事，身边的文件夹里，每一轮的征询意见稿、各部门会签单是过往一个月忙碌的见证。“大家还是非常支持和配合的，你看这份反馈意见上，不仅提了修改意见，还详细介绍了他们在金融创新上的做法和探索，这给了我们很多指引。12个部门没有一起碰过头，这么多流程三个星期就走完了。”

在一份“示范区金融16条”的相关材料上，每一条政策都对应有非常详细的解读，刘培说，“解读”里的每一个字都是他写的，为了让大家更好地理解政策内容，他把各地一些好的做法当作案例融入其中。“一个月，相信一个月后就会看到一些探索和尝试的案例，比如银行的示范区支行落地。”

可如果要从长远看政策的落地和执行，朱正伟说，还有很远的路要走，还有很多难题需要突破。“比如金融机构在示范区设立管理总部或分支机构，机构落地了谁来监管？如何突破现有监管体系，探索区域监管中心、联合监管模式，这将是非常值得期待的创新，如果能有突破，在全国都可以推广。”

然而，示范区本身不就是改革创新的试验田吗？干起来再说！

本报记者 毛丽君