真正实现企业及市民“只跑一次、一次办成”

4月10日，君悦律师事务所行政唐佳妮来到位于华阳路上的长宁区公共法律服务中心，这里是长宁线下政务服务大厅之一，唐佳妮办理律师变更执业和律师入伙退伙两项业务只用了半小时。她告诉记者，在这里取号办业务非常方便，而在实行“一网通办”以前，律所办业务需要前往司法局律公科办公室。进司法局大门前要先向保安出示身份证登记，保安还要打电话去科室确认，等待时间较久。加上办公室比较小，里面还有其他工作人员在办公，进出不是很方便。

记者了解到，企业及市民之前对政务服务反映较强烈的一个问题是：跨部门事项办理地点分散、办事需要跑多头、跑多次，有些事项需要到机关大楼科室办理。为进一步优化营商环境，拓展“一网通办”线下窗口的服务能级，长宁区分别采取整合新设行政审批服务科和归并职能加挂行政审批服务科两种方式，实现全区21个部门的行政审批职能向一个科室集中；以整合开设跨部门综窗的方式，推动政府各部门将行政审批职能向各政务服务大厅集中，使企业和市民办事从“跑多门”到“进一门”，从“找部门”到“找窗口”，真正实现了“只跑一次、一次办成”。司法局的审批科室就是直接入驻政务服务大厅，在一个大厅里即可实现前台受理、后台审批、一次办成。

2019年，长宁区行政服务中心还在上海率先推出“开办饭店”“加装电梯”等特色主题综合窗口，实现跨部门审批事项“一窗受理、一表申请、部门联审、一次办成”。改革后，办理“开办饭店”事项，申请人跑动次数由5次减为1次，办理时间由31个工作日减为13个工作日，申请材料由31份减为12份；“加装电梯”事项办理时间从48个工作日减少到18个工作日。工作人员小姚介绍说：“对于符合条件的小区，申办人只需要通过我们‘加装电梯综窗’一口递交材料，我们会把材料自动分发至各审批部门，房管、规划、建管、市场局等部门联审联办，业务人员上门现场踏勘，这期间不需要申办人重复跑、重复递交材料。”

围绕“高效办成一件事”工作要求的还有彰显长宁特色的城市运行“一网统管”。目前，长宁区已完成区城运中心和11个街镇园区城运中心组建，全面统一上线使用市城运系统管理平台，2300名管理、执法、作业人员全面启用政务微信移动办公，11个街镇园区已全部形成各具特色、贴合实战的工作方案。例如，在疫情防控阶段，江苏路街道统一由街道城运中心进行数据汇集上报。针对12345市民来电反馈疑似管控对象的，则第一时间由街道城运中心通过电脑城运系统信息库检索，实现快速比对疑似管控对象情况，及时反馈消除来电市民疑虑。本报记者 屠瑜