防卫费九连涨 日财政预算创新高

日本21日通过2021财年政府预算草案，预算总规模为106.6万亿日元，连续9年创新高。其中防卫费连续第9年增长，达到创纪录的5.34万亿日元。

防卫预算中最引人注目的是作为陆基“宙斯盾”导弹防御系统替代方案的两艘“宙斯盾”舰建造项目，以及巡航导弹改良计划。日本媒体指出，陆基“宙斯盾”替代方案存在诸多弊病，而研发更远射程巡航导弹的计划与和平宪法以及“专守防卫”原则相悖，可能增加地区不安定因素。

“宙斯盾”由陆转海问题多

日本防卫大臣岸信夫宣布，将新建两艘“宙斯盾”舰作为陆基“宙斯盾”系统最终替代方案。然而，新方案一出台便遭媒体诟病。

首先，“全天候”待命难实现。舰艇能否执行任务与天气密切相关，加之舰艇要整备和保养，自卫队员要训练，因此一艘舰艇一年中实际执行防卫任务的天数最多约120天。

其次，花费不菲。新预算草案就替代方案列出的调研费用就达17亿日元，而根据第三方估算，新建两艘“宙斯盾”舰的总花费约为4800亿至5000亿日元，高于陆基“宙斯盾”方案，还不包含两艘舰进行导弹拦截试验、日常维修保养以及搭载装备的费用。这两艘“宙斯盾”舰可能将成为日本自卫队历史上最昂贵的海上装备。

第三，人手不足。曾任海上自卫队护卫舰队司令的池田德宏表示，新增的两艘“宙斯盾”舰至少需要500到600人操作，而海上自卫队已连续5年未能满额招募。

自研导弹背离“专守防卫”

新预算草案还包含用于地对舰巡航导弹改良计划的335亿日元，目标是延长导弹射程。日本近日宣布，将研发能从敌方导弹射程外发动攻击的巡航导弹。

受和平宪法及“专守防卫”原则限制，日本自卫队所用导弹射程一直在200公里内。安倍政府时期，日本防卫省计划从美国和挪威购买远程巡航导弹，最大射程900公里。不过，日本现有的F-15型战机需要改造后才能搭载这些导弹。在新预算草案中，改造这些战机所需的213亿日元因成本过高被取消，这可能意味着日本把重点从进口转向自研。

日本在野党成员和专家批评说，虽然防卫省强调自研导弹不以“攻击敌方基地”为目的，但延长后的射程可能具备攻击敌方基地的能力，与和平宪法及“专守防卫”原则相悖。

《朝日新闻》社论说，以“离岛防卫”名义延长导弹射程，很难不让人感觉是对未来拥有“攻击敌方基地”能力的布局。自卫队一边高唱“专守防卫”原则，一边引进架空该原则的军事装备，难免会增加地区不安定因素，甚至引发地区军备竞赛。 郭丹