从今年政府工作报告发布的与汽车产业相关的政策信息中,汽车业得到诸多信号。
一是坚定增长预期。今年我国发展仍面临不少风险挑战,但经济长期向好的基本面没有改变。在今年发展主要预期目标中,国内生产总值增长定在了6%以上。这一目标向外界透露出我国经济总体上能保持平稳运行的信心,而这对于中国汽车行业的发展尤为重要。特别是报告中关于GDP增速的设定,让业内更加坚信汽车市场必将在2021年重回正增长轨道,这一可持续增长的预期,对于引导企业集中精力推进改革创新、着力提升发展质量效益具有重要的意义。
二是坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力,稳定增加汽车等大宗消费。当前我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,汽车是稳内需的首选行业之一。汽车消费不仅是提高产能利用率、助力企业腾飞的重要举措,也是我国经济进入新发展阶段,贯彻新发展理念,加快形成新发展格局的关键力量。为充分挖掘国内市场潜力,政府工作报告中提出稳定增加汽车等大宗消费,将有力拉动汽车市场的快速增长。
三是取消对二手车交易不合理限制。在2018年的政府工作报告中就提及要全面取消二手车限迁政策,今年政府工作报告中重点提及取消二手车交易的不合理限制,这表明此前二手车交易已经有了明显改善,未来将进一步保障买卖双方事后权益,从而进一步实现二手车流通领域的向好发展,通过交易环境的改善,以实现扩大消费。
四是增加停车场、充电桩、换电站等设施,则体现政府对于汽车消费后市场的注重。政府工作报告对于汽车后市场基础设施建设的关注,延续了2020年政府工作报告中建设充电桩,刺激新消费需求、助力产业升级的目标,同时新增的换电站建设,体现了政府对于新能源汽车发展方向的关注,为换电事业的发展、普及提供了新的机遇。
五是加快构建废旧动力蓄电池回收利用体系,是当前紧迫而艰巨的任务。要积极探索形成技术经济性强、资源环境友好的市场化回收利用模式,提升消费者对于产品的认可度和满意度。目前动力蓄电池的使用年限一般为5-8年,这意味着前期投入市场上新能源电池已基本处于淘汰临界点。动力电池回收的方便与否,也关系到消费者选购新能源汽车,以及使用新能源车的便利程度。
六是深入推进重点领域改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。通过推进汽车生产准入改革,让更多市场主体进入汽车行业。这对全面实现汽车的电动化转型和推动网联智能的技术提升有积极的意义。而推进汽车流通管理全流程改革,需要加快实施汽车税收改革,将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节。
七是强化国家战略科技力量,实施好关键核心技术攻关工程,对汽车产业意义重大。当前由于疫情等原因,全球出现芯片供应短缺,给中国汽车产业供应链带来一定影响,也给我们敲响警钟:核心技术是换不回也买不来的,没有关键核心技术的突破,只能被“卡脖子”,只有努力实现关键核心技术自主可控,中国汽车业才能真正崛起。
作为国民经济的重要支柱之一和实体经济的代表,汽车产业对于我国经济社会的发展、激发增长潜力都有着重要作用。2021年是“十四五”的开局之年,也是经历疫情洗礼之后促发展的一年,相信在政府工作报告的指引下,汽车产业将发挥产业转型升级的重要作用,成为国民经济发展的重要推手之一。
雍君