拆分数字经济“巨无霸”

■利用网上信用放贷透支年轻人消费、公司上市造就大批亿万富翁等做法，必将引发社会贫富差距进一步扩大。

■实施严格的分业经营，将信息数据及信用评估由政府或委托第三方机构经营，放贷业务与电商业务，各自独立。

■通过分业监管，提高数字经济时代市场监管的针对性、实时性和有效性，保护中小企业和广大消费者的利益。

本报讯（记者 江跃中 方翔）“融网上销售、金融信贷、数字技术于一体的超大型数字经济混业经营体，不可遏止地走向垄断。他们利用网上信用放贷透支年轻人消费、公司上市造就大批亿万富翁等做法，必将引发社会贫富差距进一步扩大。如果任其发展，成为大而不倒、不服监管的巨无霸，将对网上生态、经济生态、社会生态带来范围极广的危害，隐含着极大的系统性风险。”全国政协委员、九三学社中央副主席赵雯针对这一超大型数字经济混业经营体，要求“对他们加强监管、遏制垄断，趋利避害、规避风险”。

赵雯委员在一件提案中提到，这些曾经是惠民、便民的新业态、新模式，随着数字经济体的日益做大，私人资本野心日益扩张，不但借用债务证券化疯狂圈钱、违规套利，还以金融科技服务创新之名，利用其所掌控的海量数据和先进的算法，将信用评估与放贷业务紧密结合；线上大数据杀熟、快速贷款与定向推介、诱导消费紧密结合；线下挤压实体零售商与迫使制造商降价紧密结合；迅速成为业务覆盖全价值链，信息、数据、评估，生产、销售、物流、推介、贷款、消费通吃，企图谋取超高利润、全面垄断市场的庞然大物。在监管主体模糊的金融创新灰色地带，疯狂扩张，野蛮生长。

她表示，伴随着科技革命带来的创新与变革、经济运行环境的变化，集中与分散、分业与混业、垄断与竞争以及由此引致的效率与公平、风险与安全之间的博弈与平衡，此起彼伏、始终存在。“政府应该也必须与时俱进、适时调整，强化监管、整顿秩序，惩处垄断、保护竞争，力求建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。”

赵雯委员建议，现阶段借鉴我国金融业“分业经营、分业监管”的成功经验，借鉴美国依据《反托拉斯法》拆分标准石油公司等实践经验，对超大型数字经济混业经营体，拆分并实施严格的分业经营、分业监管。通过拆分，实施严格的分业经营。将信息数据及信用评估由政府或委托第三方机构经营，放贷业务与电商业务，各自独立。同类业务，线上线下，税负相同，公平竞争，分业监管，规范经营，以期从根本上铲除滋生垄断的土壤。

通过分业监管，提高数字经济时代市场监管的针对性、实时性和有效性。随时关注、及时防止、严厉打击超大型数字经济混业经营体之间“达成垄断协议”“滥用市场支配地位”“排除、限制竞争”等破坏市场竞争秩序的垄断行为，保护中小企业和广大消费者的利益。