更深入系统地推进城市数字化转型

■深化规律把握 全面推进城市数字化转型，是上海“十四五”规划确定的重大战略。做好这项工作，必须尊重规律、认识规律、遵循规律

■强化应用牵引 城市数字化转型重在解决实际问题、满足现实需求，要聚焦高频急难问题、聚焦共性技术攻关、聚焦数字底座赋能，牵好场景应用这个“牛鼻子”

■勇于创新突破 要结合超大城市数字化转型的特征，加大先行先试、创新突破力度，在重点领域率先探索、创造经验、打造样板

■加大制度供给 要坚持“技术+制度”双轮驱动，城市数字化转型推进到哪里，制度供给就要跟进到哪里，及时研究制定一批标准、规则、政策、法规，为全面推进城市数字化转型提供更加精准有效的法律和制度保障

本报讯 昨天下午，市委书记李强在主持召开城市数字化转型推进座谈会时指出，全面推进城市数字化转型，事关上海全局和长远发展，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步统一思想、形成合力，深化规律把握，强化应用牵引，勇于创新突破，加大制度供给，更加深入系统地把城市数字化转型向前推进，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

座谈会上，上海城市数字化转型工作领导小组办公室、市委研究室、市卫生健康委、市大数据中心、市城运中心、浦东新区负责同志作了交流发言。

李强指出，全面推进城市数字化转型，是上海“十四五”规划确定的重大战略。做好这项工作，必须尊重规律、认识规律、遵循规律。要看准趋势，综合研判未来数字城市的演进规律，结合上海实际，发挥独特优势，超前布局、科学推进。要摸清底数，准确掌握各领域数字化的发展现状和基础条件，找准数字化转型面临的问题短板，着力突破堵点难点，集中力度锻造长板、做出特色。要强化迭代升级、全面推进，把城市作为一个整体，更加自觉、更加系统、更加全面地推进数字化转型。各部门各区各单位要深入研究，依托现有基础，对标最新趋势，从全局视角对各自领域数字化转型工作进行再思考、再布局、再创新。

李强指出，城市数字化转型重在解决实际问题、满足现实需求，要聚焦高频急难问题、聚焦共性技术攻关、聚焦数字底座赋能，牵好场景应用这个“牛鼻子”。坚持从用户视角找准需求、开发场景，在城市治理、公共服务、民生保障和经济发展等方面明确一批必须通过数字化来解决的难题，推出一批具有标杆示范意义的应用场景。加强关键核心技术攻关、功能型平台建设，支持新技术在城市数字化转型中先试先用，为场景应用提供有力技术支撑。优化数字基础设施建设布局，打造超大城市数字底座，搭建城市智能中枢，进一步打通数据采集、流通、协同、共享和应用的全流程、全链条，为千行百业的数字化转型赋能，把海量数据红利转化为发展红利。

李强指出，要结合超大城市数字化转型的特征，加大先行先试、创新突破力度，在重点领域率先探索、创造经验、打造样板。在“一网通办”“一网统管”基础上，用数字化思维、数字化方式全面推进全流程的场景再造、业务再造、管理再造和服务再造，加快建立适应数字化需求的发展环境。依托临港新片区、虹桥国际开放枢纽等重大开放平台，加快国际数据港建设，率先探索对接国际规则，为国家参与全球数字治理提供经验。发挥上海金融数据海量、应用场景丰富的优势，促进金融科技产业集群化发展。谋划建设若干数字化转型示范区，统筹整合各条线资源，强化应用场景集成，打造一批体现集中度、显示度的新标杆、新模式。

李强指出，要坚持“技术+制度”双轮驱动，城市数字化转型推进到哪里，制度供给就要跟进到哪里，及时研究制定一批标准、规则、政策、法规，为全面推进城市数字化转型提供更加精准有效的法律和制度保障。要建立数字规则体系，加快城市数据综合立法，实现数据从采集、共享、开放、流通、应用等全流程规范管理，推动形成开放的数字市场，全面激发数据新要素的价值。要建立安全隐私的保护标准，形成数字技术应用的潜在风险评估与防范机制。要建立共建共治共享的制度规范，完善支持创新的容错机制、包容审慎的监管制度，积极调动各方共同参与的积极性，充分发挥市场主体和专业机构的作用。

李强强调，数字化转型是一项系统性、复杂性、长期性的战略工程，要整合全市资源和力量，举全市之力抓推进抓落实。各部门各区都要加强组织领导，找准结合点、切入点、发力点，全力推进实施。着力推出一批为民服务的重点应用场景，让群众有更多实实在在的感受度和获得感。要加强统筹协调，强化分工合作、协同联动，形成全面推进城市数字化转型的强大合力。