机动车连续虚线变道被判罚引发行政争议

本报讯（通讯员 王晓丹 记者江跃中）驾驶机动车两次虚线变道进入右转车道，事后收到交通违法通知，7名驾驶人员向普陀区政府提出行政复议申请。日前，受邀参与化解行政争议的普陀区检察院，经调查核实确认，公安交通部门的行政行为合法，但路面交通标线确实存在不合理之处。最终，这起由交通标线不合理引发的行政争议案件，得到了顺利化解。

2020年8月份以来，多名机动车驾驶员在中环桃浦路出口下匝道时，驾驶机动车两次虚线变道进入右转车道，事后却收到交通违法通知，以一次连续变换两条车道为由，被处以罚款200元。2020年10月，先后有7名群众向普陀区政府提出行政复议申请，认为上述地点车道虚线标线较短，设置不合理，驾驶人员按照交规实行两次正常变道后进入右拐车道，相关监控设备所抓拍的静态画面，并不能反映出驾驶员操作存在违法情形，处罚依据不够充分难以成立，请求撤销。

普陀区检察院积极发挥检察机关客观、公正、中立的“第三方”作用，成立办案组，围绕行政争议化解和法律监督展开工作。经过调阅违章监控资料、听取当事人意见，进一步现场踏勘后，办案组发现，上述路段中一条直行辅道跨道虚线距离较短，长度只有8米左右，极易造成驾驶员产生连续变道的交通违法行为，在事后认定时，也存在相关行为无法被监控设备全程监控等情形，结合本案来看，上述道路跨道虚线设置合理性问题，是造成该路段机动车连续违法变道行为高发、事后违法事实认定产生较大争议的重要原因。

鉴于上述道路交通案件涉及人数众多，违法地点和情形相同，普陀区检察院由检察长带头包案化解，对7名当事人悉心释法说理，讲解并分析交通法规和违章情形，促使当事人认识到自身驾驶行为确有违法情形，自觉接受了行政处罚，并申请撤回行政复议。

经研判，办案组认为，公安交通部门的行政行为合法，但路面交通标线存在不合理之处。为促进道路标线和监控设备的合理设置及完善，普陀区检察院向相关部门提出检察建议，2021年初，相关部门对上述右转车道的路面标线进行了整改，由原来跨道虚线调整为实线，避免了驾驶人员产生误判和不必要变道。目前，该路段违法变道数量明显下降、交通秩序得到明显改善。