中俄联合军演，美日缘何震撼

云南财经大学“一带一路”国际问题研究中心特聘研究员 千里岩

10月18日，位于日本本州岛和四国岛的津轻海峡出现了历史罕见的一幕——由中俄两军10艘军舰组成的海上编队浩浩荡荡地经此国际水域驶向太平洋，令日本及美国大感震撼，日方称之史无前例。

中俄两军海上编队通过海峡前，两国海军在俄罗斯彼得大帝湾附近海域进行了“海上联合-2021”军事演习。中俄两军各自出动新锐舰艇外，还演练了实战化色彩极强的跨昼夜联合反潜。

两国海军联演与协作折射出两国间日益增强的战略互信，而这种互信或将引发的各种战略可能，已被日本战略界关注。本期论坛特请专家为您详解。 ——编者

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联演主题持续升华

问：对比以往，中俄“海上联合-2021”联合军演有哪些亮点？

答：中俄“海上联合-2021”联合军演比两国以前的联合军演有了更多看点。

自2012年以来，中俄两国海军已经进行了9次“海上联合”系列演习。按照惯例，中俄每一次联演都有一个特定的主题，而以前的主题主要是“联合防御和保卫交通”。虽然也会有舰艇锚地防御、海上联合反潜等等实战化色彩较强的科目，但是从来都重视反劫持、搜救等等提供海上公共产品的科目。

然而，本次联演的主题是“维护海上战略通道安全”，这与以前“联合防御和保卫交通”的意味是截然不同的。

本次联演，不仅应召反潜与潜艇机动摆脱成为双方的重点，而且主题的改变反映出双方对海军的战略作用及其运用方式有了更多共识。

海军的战略作用，本质上是确保己方使用海域的自由，以及阻止战时对手自由使用海域。只是因为国家间综合实力、海军规模、战略目标等差异，导致有的国家只在本国附近追求这个目的，而有的国家却在全球范围内追求这个目的。

以美国追求的所谓“航行自由”为例，其口号看似冠冕堂皇，但实质上是要确保美军在全球范围内可以自由使用任何一片海域。近段时间来，美国及其盟国不断使用军事力量在中国周边实施挑衅，目的也正在于此。

美国的战略野心，凸出表现在南海。如果美国掌控南海，那么中国同世界其他地区几乎60%以上的贸易、75%的进口石油就只能仰人鼻息。同理，对南海航线高度依赖的日韩两国也只会更加对美国马首是瞻。

对于俄罗斯而言，如果失去了在对马、津轻和宗谷三条海峡的出入自由，那么俄在远东地区的存在感将被进一步打压。单靠一条西伯利亚铁路难以支撑起俄在亚太地区的战略雄心。

对于中国而言，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局一方面需要积极开拓全球市场，通过扩大对外经济合作推动国家未来的发展，另一方面也需要进口大量的油气和原材料来维持工业体系的运转，以强大的“中国制造”惠及世界。

从这个角度看，中俄海军联演“维护海上战略通道安全”的主题设计绝非文辞上的升华，而是有实质性的提升。

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中俄彼此取长补短

问：如何提升“维护海上战略通道安全”的能力？

答：要实现“维护海上战略通道安全”的使命，就必须具备相应的远洋作战能力。

自人民解放军海军建立以来，前期主要走了一条“飞潜快”的路子，即主要兵力构成是岸基航空兵、潜艇部队和大量的小型快艇。这样一支黄水海军虽满足了当时的国防需求，但受限于当时经济实力、技术水平和国际环境等一系列因素，缺乏相应的远洋作战能力。

中国发展到了今天，国家利益出现延伸是一种必然，确保海上航路安全就是确保自身命脉，对于维护国家利益的能力和手段也都会提出新的要求。因此，在2015年国防部发表的《中国的军事战略》白皮书中，中国海军将更加重视“远海护卫”，而不是只强调“近海防御”。

近年来，中国海军快速发展，力求补足历史欠账，从“保卫交通线”向“维护海上战略通道安全”转变，满足国家战略需求。但是，中国海军仍面临着一定的挑战：首先，舰载航空兵仍然处于起步阶段，还不能有效压制潜在对手的岸基航空兵，同潜在对手舰载航空兵作战能力的差距甚至更大；其次，中国海军虽然在亚丁湾护航行动中积累了一些执行远航任务的经验，但还是缺乏舰艇大编队的远洋作战经验。

反观俄罗斯海军，虽然在苏联解体后失去了世界一流强国综合国力的支撑，使俄海军总体实力不断萎缩，但是俄海军仍勉力维持了一定的远洋作战能力，甚至可以确保一定的远距离兵力投放能力。否则，普京总统怎么可能在叙利亚战争中的关键时刻展现神来之笔呢？俄罗斯的地缘政治环境决定了俄如果要确保自己的战略空间不被过度挤压，就同样不能只采取沿岸防御，必须保证自己还有一定的中远海作战能力，一如其在介入叙利亚战局时的做法。

俄海军的另一个优势就是大编队远洋行动的经验丰富。在冷战时代，苏联海军在全球大洋同美国海军的对峙对抗中，积累了丰厚的相关经验。

因此，中俄海军具有很强的互补性，联演对于两军发展是一种互利的行为——俄罗斯需要了解中国海军近些年在大批量新型舰船使用中积累的经验，而中国海军可以从俄方学习到大编队远洋行动中的相关经验。

所以，中国海军首次派出了新锐万吨级055型驱逐舰出国参加联合军演，俄方同样出动了最近两年才下水的新型护卫舰“俄罗斯英雄阿尔达尔·齐登扎波夫”号和“响亮”号。而这些舰艇，也毫不意外地出现在通过津轻海峡的海上编队中。

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日本承受战略敲打

问：为什么美国对中俄此次联演的反应十分强烈？

答：对于中俄联合军演中展现的新变化，美国非常焦虑，以至于出现了美军“查菲”号驱逐舰试图硬闯中俄海军联演水域和彼得大帝湾俄领海这般史无前例的事情。以前，美国即便再充满了窥视欲，也只是派出舰机在周围打转观望。

美国之所以这般胡闹，一方面是中俄海上联演中的一些设计科目需要高度的互信与协作，为未来双方协同作战铺垫了可能，是一种具有战略性意义的举动。比如，“联合防空”和“联合反潜”需要双方的舰艇之间高度互相开放，对于对方的指挥、战术，乃至重要武器装备的操作和性能都有全面的了解。

另一方面，中俄两军的一些活动，已表现出一些对现实高度关照的协作态势。除了上述的两军海上编队巡航外，俄海军在演习开始的四天前出动了太平洋舰队的镇山之宝“瓦良格”号导弹巡洋舰等十余艘舰艇，在日本海进行了一次性试射10枚导弹的大规模军事演习，让注意力转向“西南列岛”的日本感受到了一次“史无前例的特异状况”。

对于日本来说，俄罗斯海军虽然衰弱了，可是对20世纪初日俄战争中俄海军“浦盐舰队”引发的恐慌并没有遗忘。当时，日本海军的主力联合舰队去旅顺口围堵俄太平洋舰队主力的时候，从符拉迪沃斯托克出发的由三艘装甲巡洋舰组成的一支俄太平洋舰队小分舰队，以其神出鬼没之势把整个日本搞得鸡飞狗跳，甚至天皇都不敢靠近海岸，生怕不小心吃了俄罗斯巡洋舰的炮弹。

中俄海军前所未有的密切协作，以及普京总统“中国是最可靠的合作伙伴”的明确表态，势必迫使日本思考这样一种可能——当日本自卫队追随美国军队干预中国内政的时候，“浦盐舰队”的往事会不会重现？

需要指出的是，这个世界上并非只有明确缔结盟约的国家之间才会出现配合性的军事行动，足够友好的战略伙伴之间也会。翻看历史，最典型的例子就是1965年第二次印巴战争巴军遭遇全线败局时中国对印度发出的最后通牒，以及1979年在越南入侵柬埔寨期间中国发起的自卫反击战。

近期中俄两国海军的联演和协作，毫无疑问会对日本形成一个最有力的敲打。一旦日本对其现行外交安全路线产生怀疑，是否还会如此积极地追随美国？这是美国不能接受的疑问。然而，只要美日不放弃对中俄恶意满满的打压和围堵，日本需要承受的敲打也绝不只有这一次。