压实公共场所控烟责任

纪玉

近日，松江区某桌球室因违反《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》），屡次踩“红线”，未履行禁烟义务，被处以罚款30000元的行政处罚。这是上海颁布《控烟条例》后，松江区开出的首张“顶额”罚单。

在上海，公共场所“屋顶下”全面禁烟——《控烟条例》明确规定，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。上海成人吸烟率已连续七年下降至19.4%，提前达到“健康中国2030”任务目标，法定禁烟场所违规吸烟发生率进一步降低至12.1%。《健康上海行动（2019-2030年）》提出：至2030年，成人吸烟率下降到18%以下，二手烟暴露率下降到36%以下。

上海的控烟成果有目共睹，但仍有一些场所控烟违规问题多发。像松江区的上述桌球室，2019年至今被多次处罚，最近一次是去年6月8日，仅隔数月就再度因室内吸烟问题被投诉。去年9月，2020年度12345市民服务热线控烟投诉重点场所暗访调查结果公布，控烟管理不力的15家场所上榜“黑名单”，涉及餐厅、网吧、娱乐场所、酒店、商务楼、公交站点等场所，其中部分场所也在2019年度“黑名单”上。

吸烟有害健康，不只是对吸烟者本人而言，还包括被动吸入二手烟的非吸烟者。《中国吸烟危害健康报告2020》显示，烟草每年使我国100多万人失去生命，如不采取有效行动，预计到2030年将增至每年200万人。即使是上海这样控烟指标向好的城市，仍需不断坚持和优化各项控烟措施，并由相关监管部门协同配合、精准执法，对控烟不力且“屡教不改”的场所加强监督整改。否则，这类场所难免形成“负面示范”。

维护无烟环境，需要全社会参与，个人自觉、场所负责、监管到位。其中，对在禁烟场所违规吸烟的行为，场所往往最有可能在第一时间劝阻、制止，因此压实公共场所的控烟责任非常关键。与此同时，还需进一步传播吸烟与二手烟的危害，让越来越多人认同控烟的必要，推动无烟环境在更多场所实现。