欠缴水电煤费 也要被公示

本报讯（记者 张钰芸）依托“两网建设”和市大数据中心，上海将对四类发卡经营者公共信息进行归集，实现发卡经营者数据归集全覆盖，建立本市发卡经营者基础信息库，进行基础画像。记者从市商务委获悉，本市将开展单用途预付消费卡综合监管“一件事”改革试点，通过信用监管、资金监管、智能监管、市区联动监管和协同监管等“五个监管”，提高单用途卡事前事中事后监管效能。

日前，市商务委会同有关部门制定了《本市开展单用途预付消费卡综合监管“一件事”改革试点工作方案》，要求做好数据信息归集、协同监管执法等工作，实现单用途预付卡监管“管得到、管得了、管得好”。

■上海将归集发卡经营者的基础信息库，进行基础画像，其中包括四类公共信息。

一是经营者基本信息。包括经营者基本经营信息（如营业执照信息、股东出资信息）和有关行政许可信息。

二是经营者税费缴纳信息。包括纳税信息，员工公积金缴纳信息，水、电、燃气费缴纳信息等。

三是经营者负面信息。包括经营者被列入失信被执行人、经营异常名录、严重失信企业等有关信息，以及经营者股权冻结、行政处罚等有关信息。

四是经营者涉投诉举报信息。包括“12345政务服务便民热线”涉单用途卡投诉处理等信息。

如果发现经营者被列入经营异常名单、严重违法失信企业名单、法院失信被执行人名单、严重失信主体名单、经营者行政处罚信息、12345市民服务热线等消费者举报投诉信息、水电燃气费用欠缴情况等重点风险提示信息，要做好汇总，并通过协同监管平台门户网站、“随申办”App、消保委公众号等平台进行公示，并提供查询服务。行业协会、公共基础服务平台在各自服务范围内加强信用评级、风险监测和消费者评价汇总工作，并通过协同监管平台门户网站或移动客户端进行公示。

■以监管平台为依托，针对发卡经营者违反法律法规的相关情形及违反程度，通过绿、黄、红、黑码进行公示。

无违法违规情形的为绿码；存在风险预警情形的为黄码；存在风险警示情形的为红码；已列入严重失信主体的为黑码。同时，对未与协同监管平台对接的发卡经营者直接亮警示灯。

■设立预收资金专用存款账户监管。

发卡经营者预收资金余额风险警示标准分为一般风险警示标准和特别风险警示标准。一般风险警示标准为20万元人民币，预收资金余额超过一般风险警示标准的，经营者应当将全部预收资金余额的40%采取专用存款账户管理。

特别风险警示标准为经营者上一年度主营业务收入的20%及5000万元人民币，预收资金余额超过特别风险警示标准的，经营者应当将100%余额采取专用存款账户管理。

协同监管平台通过汇集相关存管银行的资金存管数据确定发卡经营者的预收资金存管是否合规。

目前，上海聚焦美容美发行业，已实现重点行业的发卡经营者“五个监管”。市商务委表示，已基本摸清美容美发行业发卡经营者底数，针对已信息对接发卡经营者实现事前事中事后全流程监管，针对未信息对接发卡经营者实现事前信息公示和风险披露。